增加住房用地有效供應，二套房貸款首付不得低於四成，地産新政調控信號再度釋放，《今日觀察》正在評論。
主持人（陳偉鴻）：2010年，中國的房價將會何去何從，這是每個人都非常關心的問題。昨天，國務院正式下發了《關於促進房地産市場平穩健康發展的通知》，從二套房貸、土地供給等多個方面對房地産市場進行了明確的規範。這是近一個月以來，中央又一次向高房價的出手。連續不斷的政策出臺，究竟能不能真正有效地遏制房價的快速上漲呢？在政策的作用之下，市場當前的反應如何？2010年的房價會出現拐點嗎？我們就此來展開評論，在現場的兩位評論員分別是馬光遠和張鴻。
首先，我們還是一起來了解一下最新出臺的國務院通知。
二套房貸款首付比例不得低於40%，貸款利率嚴格按照風險定價。
昨天，當各地的房地産仲介公司聽到這一政策時，第一反應就是對投機購房者來説打擊非常大。
針對近期部分城市房價過快上漲等問題，1月10日，國務院辦公廳發出《關於促進房地産市場平穩健康發展的通知》。從加快中低價位中小套型普通商品住房建設，到繼續整頓房地産市場秩序。“國十一條”內容豐富全面，但最引人注目的仍然是差別化信貸的規定，這也讓猜測多時的二套房貸政策塵埃落定。
秦虹（住房和城鄉建設部政策研究中心副主任）：要加大差別化信貸執行力度，因為我們在2009年金融危機的時候，各商業銀行實際上沒有很好地執行這樣的政策，這個政策對提高投資成本，對抑制一部分投資性需求也非常關鍵。
此外，曾引發社會各界爭議的土地招拍挂制度通知明確要求，各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發時限及企業閒置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法。對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人要限制其參與土地出讓活動，從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積。
而針對房地産市場中，央企“地王”身影頻現的現象，通知要求：國有資産監管部門要進一步規範國有大企業的房地産投資行為，這樣的表述在以往政府出臺的房地産調控政策中鮮有出現。
新年伊始，樓市調控政策信號再度釋放，樓市將迎來怎樣的新變化？民眾拭目以待。
主持人：在我看來，這一次出臺的新政策可以説每一條針對性都非常強，你比如説針對稅收，針對信貸，針對土地等等這些關乎到房價的要素都有著非常明確的規定，我們請兩位評論員來做一個分析，你們眼中這些新政的亮點到底在哪兒？
馬光遠：在我看來，我認為最大的亮點應該有四個，第一個我們看到在這個“十一條”裏邊，首次規定了5類住房的概念，那麼作為所謂的中低價位房，對公眾租賃房、經濟適用房，這個還有這個其他的一些限價房等等，那5類住房做了一個規定，做了規定以後，那麼以後在用地上，將大量向他們傾斜。那麼第二點我們還看到，經濟適用房在政策層面再次復活。那麼前段時間關於經濟適用房，是否被廢除的爭論非常激烈，我們看到有些地方那麼在政策上雖然沒有規定取消經濟適用房，但在實際做法上經濟適用房佔的比例已經不是很大，那麼這一次我們看到在政策裏邊，特別強調要增加經濟適用房的供應，而且要擴大經濟適用房的適用範圍，也就是説對我們前期所講的一些，比如説夾心層的一些住房問題。
主持人：對。
馬光遠：也列入了國家要解決的這麼一個範圍。
主持人：再一次重申了。
馬光遠：對。第三個我看到這個我覺得一個特別大的亮點，我們政策層面直面土地招拍賣制度的缺陷。
主持人：對。
馬光遠：那麼這一次特別提出，對於土地招拍賣制度那麼在一定的情況下，那麼要採用綜合招投標的辦法，評標的辦法，也就是説不再像以前一樣，完全按照誰的出價最高，誰得到土地這麼一個創造“地王”的這麼一個辦法……
主持人：這可能也説出了很多開發商的心聲。
馬光遠：對對對。
主持人：並不是價高者得，它未來的效益就是最好的。
馬光遠：因為我們看到很多得到土地以後，“地王”産生以後，但是兩三年也不開發。
主持人：對。
馬光遠：因為它的開發能力比較低。那麼第四個我們覺得特別值得關注的是，這一次把國資委，國有資産監管部門首次列入了房價調控的職能部門的範圍，那麼特別強調國有資産管理部門，應當規範國企的房地産投資行為，我覺得這一點非常值得關注，那麼我們看到2009年房地産領域內有一個很大的現象，就是國企不斷地拿地。
主持人：國企“地王”。
馬光遠：國企當“地王”。
主持人：對。
馬光遠：我覺得這一點可能對我們未來的房地産都有一個很大的一個影響。
主持人：我看到你剛才一口氣列舉了四大亮點，那所有這些亮點未來將會在市場上産生什麼樣的影響？在你看來。
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