二套房貸等政策或將收緊 房價下跌可能性加大

國務院對房價從“抑制”改“遏制” 新華社資料圖片

　　短短幾天，國務院對過快上漲房價的態度上了一個新臺階！標誌就是用詞從“抑制”變為了“遏制”。

　　據新華社報道，國務院總理溫家寶12月14日主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施，其中明確提出，“加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”專家認為，與以往相比，本次會議明確提出的是“遏制”，力度明顯重於“抑制”，更狠于“穩定”。可以預見，明年二套房貸等政策將收緊，房價下跌可能性加大。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴《經濟參考報》記者，從抑制投機到營業稅優惠取消，再到遏制房價過快上漲，短短幾天內房地産政策取向跳出了“三部曲”，這説明政府意在校正業界對中央經濟工作會議在房地産政策上的誤解與盲目樂觀。

　　楊紅旭説，中央經濟工作會議只明確了支持居民自住和改善型住房消費，沒提抑制投資投機性購房，這裡是屬於補充性質的。就在12月9日發改委主任張平還只是提到“抑制投機性購房”，此處不僅又加上“投資性購房”，用詞也改為“遏制”。説明政策的力度將加大。至於具體方式，楊紅旭認為，二套房貸明年必定還要進一步緊縮。除此，還有三個可能：一是針對大戶型，高檔房的物業稅明年會加快推出，極有可能在部分城市試點實轉；二是對外資購房可能會重新緊縮；三是轉售房子的個人所得稅，也可能會從嚴徵收。

　　新華社有關此次國務院會議的報道稱，為保持房地産市場的平穩健康發展，會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地産市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

　　一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設；二是繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實防範各類住房按揭貸款風險；三要加強市場監管。繼續整頓房地産市場秩序，加強房地産市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。加強房地産信貸風險管理；四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　北京大學房地産研究所所長陳國強接受《經濟參考報》採訪時也表示，最近部分城市房價的過快上漲已經引起中央的擔憂。值得注意的是，會議強調，抑制投資投機性購房，加大差別化信貸政策執行力度。這説明住房政策將採取“有保有壓，區別對待”的方式，可以預見二套房貸收緊將是必然，利用信貸政策等杠桿進行調節必然會對樓市産生較大的抑製作用，因為今年前三季度的高成交量和高價格就與極度寬鬆的信貸政策有關。

　　陳國強説，本次會議還明確了解決低收入住房困難家庭的時間和規模，這説明未來的住房政策會更好地體現“平民化”特徵，“大規模推進”等詞彙也體現了中央推進保障性安居工程的決心。同時，會議還要求適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，這都有利於緩解普通商品住房供地緊張的情況。如果政策能夠得到嚴格執行，房價在明年將出現回調。

　　楊紅旭也認為，明年房價大漲不可能，大跌也難，盤整將是基調，就一線城市而言，下跌的可能性大於上漲。

　　接受記者採訪的一些業內人士也表示，政府明確提出遏制房價過快上漲和抑制投資投機性購房並非偶然。據美聯物業北京市場研究部調查顯示：11月以來北京的樓市租售比再創紀錄首次突破了1：500，達到了1：546，部分區域甚至達到了1：700。而這一比例在2008年基本在1：400左右，上漲幅度達到了25%。儘管造成這一情況的原因有很多，但最主要的原因是房價的過快上漲。

　　與此同時，美聯物業在京滬深三地各取樣2000購房者需求的分析顯示：北京市場目前投資比例首次出現了超過上海的現象。在北京的調查中顯示62%的登記購房者表示如果手上若有剩餘資金，房産將是首選投資目標。而這一數據在上海為51%，深圳則為57%。而三地市場的調查更顯示二手房市場上的非自住買家已經遠遠超過五成。

　　美聯物業市場研究部總監張大偉認為，這些數據説明在目前市場風險比較大，大量的投資等需求使得市場炒作氣氛濃郁，這也在一定程度上使得房價上漲過快。因此，中央明確提出相關的對策也就在情理之中了。　(記者 李佳鵬)

　　國務院常務會研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施

　　溫家寶總理14日主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地産市場健康發展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區改造工作。國務院常務會議要求在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。國務院常務會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。

　　會議認為，為應對國際金融危機，國家採取了一系列促進房地産市場健康發展的政策。這些政策對於提振信心、活躍市場、促進住房消費和投資，實現保增長、擴內需、惠民生的目標發揮了重要作用。今年以來，新建商品住房成交面積有較大幅度增加，保障性住房建設速度加快，３８０多萬戶低收入家庭解決了住房困難問題。但是，隨著房地産市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，應當引起高度重視。

　　為保持房地産市場的平穩健康發展，會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地産市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設。二要繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實防範各類住房按揭貸款風險。三要加強市場監管。繼續整頓房地産市場秩序，加強房地産市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。加強房地産信貸風險管理。四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到２０１２年末，基本解決１５４０萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　*國務院常務會議：個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年

　　個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。

　　[解讀]這意味著政府一方面支持百姓在住房上的自住和改善性需求，一方面抑制投機性購房。

　　* 發改委：我國將完善住房消費和調控政策

　　國家發展和改革委員會主任張平９日在全國發展和改革工作會議上説，明年我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。 *發改委稱將增加中低價位和限價商品房抑制投機購房

　　國家發展和改革委員會主任張平９日在全國發展和改革工作會議上説，明年中國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

責編：王玉飛