衛生部：西部地區婦幼衛生相關項目取得明顯成效

    記者從衛生部了解到，實施西部大開發戰略以來，衛生部加大對西部地區的資金投入和政策傾斜力度，努力提高西部地區醫療衛生水平，改善西部群眾健康狀況。

    （一）降低孕産婦死亡率和消除新生兒破傷風項目

    2000—2001年，項目將內蒙、江西、湖南、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆（西部地區10個省份，佔83%）等12個孕産婦死亡率在80/10萬以上的省份作為重點，從中選取378個國家級貧困縣實施降消項目。“降消”項目實施以來，項目覆蓋範圍不斷擴大，2009年降消項目進一步擴展到中西部22個省份和新疆生産建設兵團的2297個項目縣，其中西部地區項目縣總數為1220個，佔項目總數的53.1%，至此，西部所有農村地區均已經納入到降消項目。中央轉移支付資金逐年增加，截至2009年，中央共投入專項資金19.3064億元（2000—2001年1億元；2002—2003年0.1481億元；2004—2005年1.808億元；2006年4.4187億元；2007年4.4149億元）。其中，2008年共投入5.0167億元，投入西部地區2.6792億元，佔53.4%。2009年共投入2.5億元，投入西部地區1.1593億元，佔46.4%。

    1．項目地區住院分娩率明顯提高。項目改變不安全的家庭分娩方式，大力推行住院分娩。2008年項目地區住院分娩率達到90.7%，比2001年提高了54.3%。其中貴州由26.1%提高到82.4%，西藏由12.1%提高到40.8%，新疆由43.9%提高到93.0%。

    2．孕産婦死亡率快速下降。2008年項目地區下降到35.3/10萬，比2001年下降了53.6%。其中重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及生産建設兵團等西部項目地區的孕産婦死亡率下降幅度超過50%。

    3.新生兒死亡率快速下降。2008年下降到7.3‰，比2001年下降了52.3%。其中重慶、四川、陜西、新疆兵團等西部項目地區的新生兒死亡率下降幅度在50%以上。

    4.新生兒破傷風發病率快速下降。2008年降低到0.05‰，其中西藏、陜西、兵團等西部項目地區無新生兒破傷風發生。

    （二）農村孕産婦住院分娩補助項目

    中央財政從2008年起對中西部地區22個省的所有縣（市）的814萬農村孕産婦住院分娩給予補助，其中對西部地區按每人400元補助，對中部地區按每人300元補助，2008年中央財政投入19.04億元。2009—2010年中央財政將繼續實施農村孕産婦住院分娩補助項目，並將範圍擴展到全國，其中，2009年中央財政投入30.6191億元。

    （三）增補葉酸預防神經管缺陷項目

    2009年開始實施增補葉酸預防神經管缺陷項目，利用中央財政專項補助經費（西部地區中央財政按80%比例給予補助），對準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷。其中，2009年中央財政投入1.5911億元。

    （四）農村婦女“兩癌” 檢查項目

    衛生部、財政部、全國婦聯決定從2009年開始實施農村婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）檢查項目，利用中央財政專項補助經費（西部地區中央財政按80%比例給予補助），在全國範圍內開展農村婦女“兩癌”檢查，以提高農村婦女“兩癌”的早診早治率，降低死亡率，進而提高廣大農村婦女健康水平。其中，2009年中央財政投入“兩癌”檢查的費用為7640萬元。

    （五）預防艾滋病母嬰傳播工作

    針對艾滋病蔓延造成的母嬰傷害，2003年在5省（區）的8個縣市啟動了預防艾滋病母嬰傳播試點項目，依靠婦幼衛生服務網絡，對322萬名育齡婦女實施干預措施，探索適合我國國情的預防艾滋病母嬰傳播的服務方式和運作模式。到2006年這項工作擴展到28個省份的271個縣市，為促進預防艾滋病母嬰傳播工作的進一步開展，我部印發了《衛生部辦公廳關於進一步做好預防艾滋病母嬰傳播工作的通知》，在原有271個縣市工作基礎上，將中央補助地方預防艾滋病母嬰傳播專項資金支持開展工作的地區擴展到全國28個省區市和新疆生産建設兵團130個市（地、州）的333個縣（市、區），並進行了擴展地區預防艾滋病母嬰傳播技術師資培訓。中央補助地方近3000萬支持雲南等西部省預防艾滋病母嬰傳播工作的開展，不斷促進各項預防措施的落實，逐漸降低艾滋病母嬰傳播率。

    （六）實施綜合性婦幼衛生保健項目

    這個項目于1995年1月啟動，2001年12月完成，是我國政府利用世界銀行貸款開展的第六個衛生項目。項目覆蓋了廣西、陜西等9個省市的282個貧困縣，共1億人口。項目以降低中國貧困地區的孕産婦死亡率和5歲以下兒童死亡率為總目標，改善縣、鄉、村婦幼衛生保健服務，改善婦幼衛生保健服務的計劃、資源分配和協調管理，提高婦幼衛生基本服務的公平性和可及性。

    （七）實施母子系統保健項目

    母子系統保健項目是衛生部與聯合國兒童基金會的合作項目，目的是通過開發適宜的母子保健服務包，完善縣、鄉、村三級保健網，加強醫療保健機構産兒科規範化建設和人員培訓，改善基本婦幼保健服務的可及性和公平性，提高婦女兒童特別是貧困婦女兒童利用婦幼保健的能力，改善婦女健康水平，保護和促進兒童的生存與發展。目前該項目在西部12個省份的46個項目縣進行。

    （八）婦幼衛生監測

    2007年中央財政轉移支付近600萬支持西部地區婦幼衛生監測，2007年，在西部地區啟動了網絡直報系統，並採用國家級對縣級的直通車式的培訓模式進行培訓，提高了西部地區監測網絡資源和人力資源，為了解我國西部地區婦幼衛生狀況、制定西部地區衛生政策提供了強有力的信息支撐。

責編：張福偉