經濟觀察：海南房地産興旺背後的隱憂

　　今年以來的海南房地産市場呈現一片繁榮興旺景象。

　　據海南省統計局最新公佈數據顯示，前三季度，全省房地産開發投資逾一百九十億元，與去年同期相比增長四成七，房屋銷售面積約三百四十六萬平方米，銷售額逾二百零八億元，同比分別增長近三成和四成三。三項增長均遠超全國平均水平。

　　海南房地産不僅價升量增，且開發呈全島開花之勢。北起省會海口、南至旅遊勝地三亞，東部沿海市縣文昌、瓊海、萬寧、陵水，中部的保亭等都熱鬧異常，帶動該地區GDP前三季度增長名列全省市縣前列。

　　海南房地産熱在“裏應外合”下催生。

　　中共海南省委黨校副校長廖遜坦言，國際金融危機帶給海南的最大不利影響是，近五年來帶動海南新一輪經濟快速發展的新興工業遭遇發展阻礙。

　　去年以來，海南經濟面臨內生動力不足，工業增長乏力，吸引外資和外貿進出口低滯甚至大幅下降，社會投資有限，GDP增長面臨較大壓力。

　　順應全國房地産開發熱潮成為海南經濟發展的不二選擇。

　　海南是中國唯一的熱帶島嶼省，擁有稀缺的熱帶海岸資源，獨一無二的良好生態環境和旅遊資源。在國際金融危機背景下，海南房地産開發呈現多種形式。不僅旅遊休閒、度假養老等居住型房地産大顯身手，高星級酒店和高爾夫休閒運動等商務型地産方興未艾。雅居樂、新世界、中信泰富、魯能、萬科、富力等海內外知名房地産開發商競相登島。

　　不僅企業長袖善舞，海南各級政府也推波助瀾，旅遊房地産開發成為政府重點扶持發展産業。今年九月，針對部分市縣對土地資源推介能力不足的現狀，海南省國土部門攜二十三宗地塊近一點四萬畝土地赴島外招商，冀望吸引更多有實力的企業上島開發。

　　不孚眾望，房地産成為海南經濟的重要支撐。前三季度海南房地産投資佔全省城鎮固定資産的百分之三十一，遠大於全國平均水平的百分之二十；房地産稅收、建築及裝修安裝等收入佔全省地方一般預算收入的三成八，土地出讓金收入達五十二億，佔政府性基金收入近八成。

　　然而，海南對房地産熱有比他人更多的警戒。

　　上世紀九十年代初期，海南“圈地”風行，房地産一路狂漲。泡沫破滅給海南留下難看的“爛尾樓”，還讓海南戴上金融高風險區的帽子。海南房地産事件成為中國局部泡沫經濟的典型樣本。海南花了七年時間消化處置。

　　此輪海南房地産熱，購賣者多是島外人士，是否“市場真實需求”見仁見智。但賣完房後海南賣什麼？海南省國土環境資源廳廳長嚴之堯稱，海南要建成全國人民的後花園，不能開發成一般的移民島，考慮好定位，高質量開發土地資源。

　　有心人士觀察到，海南東海岸一線的海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島、高隆灣等各大海灣旅遊地産開發如火如荼，超星級酒店次第開建，民間憂慮是“圈地”行為。

　　海南省旅遊發展研究會秘書長王健生認為，目前海南建設國際旅遊島的總體規劃尚未出臺，各地政府爭相招商引資，地價偏低。投資商看好瓊島未來旅遊發展，爭搶一線海岸寶貴資源博土地升值。海南應儘快出臺旅遊規劃，同時著眼長遠放慢開發速度。

　　土地開發面臨的另一棘手問題是如何讓當地民眾分享利益。一位海南學者對徵地處理不妥帶來的社會矛盾表示擔憂。

　　海南是一個農業人口占多數的農業省份，而農村土地逐年減少。據今年九月海南省人大常委會會議透露，海南農村有四十六萬農民人均擁有耕地不足零點五畝，影響了農民的增收和生活水平的提高。而拖欠農民徵地補償款等徵地歷史遺留問題已成為社會不穩定的一個重要因素。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林日前接受中新社採訪時表示，海南對土地資源依賴太大。土地開發成為地方財政主要來源，長期下去海南將走入愈加依賴土地的惡性循環，可能導致短期化、破壞性開發。要解決此問題，還需國家財稅體制改革、物業稅等措施助力，以及未來在發展中求解。(記者 王辛莉)

責編：王玉飛