十部委聯手抑制産能過剩 提出實行問責制

　　鋼鐵、造船、風電等六大行業被重點“關照”

　　據北京晨報報道 昨日，國家發改委等十部委首次就“抑制部分行業産能過剩和重復建設，引導産業健康發展”聯合召開新聞發佈會。記者從會上獲悉，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備等産能過剩行業，國家有關部門原則上將不再批准擴大産能的項目。國家發改委産業協調司巡視員熊必琳在會上表示，在市場經濟條件下，淘汰落後産能和“國進民退”沒有必然關聯，政府制定的政策對各類所有制企業均一視同仁。

　　目前，國家發改委正在抓緊制定《産業結構調整指導目錄》，爭取在最短的時間內出臺。此前經國家發改委等部門的研究，國務院已于9月26日印發“國發第38號文件”，旨在解決部分行業産能過剩和重復建設等問題。各司其職、分工負責抑制部分行業産能過剩和重復建設的十個部門分別是：發展改革委、工業信息化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會。

　　熊必琳強調，産能過剩與我國刺激經濟的4萬億投資計劃沒有必然關聯。以鋼鐵行業為例，去年我國的鋼鐵産量是5億噸，而産能實際是6.6億噸，同時還有5800萬噸的在建項目，總産能超過7億噸，這説明在金融危機爆發之前已經明顯過剩。鋻於這一點，寶鋼和武鋼籌備的千萬噸級項目將暫時不予啟動。國家鼓勵鋼鐵企業到境外建設鋼鐵廠以轉移産能，同時減輕國內能源和環境方面的壓力。

　　針對風電設備和多晶硅被列入需要引導的行業，熊必琳解釋稱，目前風電和多晶硅産業的主要問題是在建産能較多，尤其是一些地方上項目時沒有考慮到當地的環境容量和資源供給，造成發展失衡。此外，我國的風電項目大部分是引進的，技術水平雷同，需要加以引導。

　　熊必琳表示，當前造船業已經出現非常明顯的産能過剩。最近幾年，我國造船業的發展速度位居世界前三名，但國際金融危機爆發後，很多船東將合同延期，有的乾脆選擇棄船不要，導致産能過剩。此外，煤化工項目也呈現産能過剩，今後3年將停止審批單純擴大産能的焦炭、電石和甲醇等項目。

　　對於這次調控與以往的不同點，熊必琳説，這次提出實行問責制，對地方政府的官員提出了更高的要求，應當會取得效果。(記者 李若愚)

責編：王玉飛