歐盟對華反傾銷新動作備受關注

　　新華網北京９月２５日電（記者王希、雷敏）一則關於歐盟已經決定對産自中國的無縫鋼管和鋁箔徵收為期５年的高額正式反傾銷稅的消息２５日迅速登上國內各大網站顯著位置，引發了國內對於“中國製造”出口環境惡化的又一輪擔憂。

　　置此前多次反對貿易保護主義的承諾于不顧，在當前世界經濟艱難復蘇、全球貿易仍在衰退中掙扎的緊要關口，歐盟僅以“損害威脅”為由發起反傾銷立案調查並最終徵收高額關稅，在ＷＴＯ各成員方反傾銷的實踐中極為罕見，其透露的保護主義信息值得警惕。

　　無縫鋼管案：反傾銷實踐中的罕見案例

　　歐盟２４日決定，對産自中國的無縫鋼管和鋁箔徵收為期５年的正式反傾銷稅，稅率分別高達３９．２％和３０％。正式反傾銷稅適用於圓截面和外部直徑不超過４０６．４毫米的無縫鋼管，此外還涉及鋁箔産品。正式反傾銷稅是在為期６個月的臨時關稅到期後實施的。

　　商務部有關負責人對此回應稱，歐盟方尚未正式公佈上述結果，但中方對媒體的報道表示關切。據了解，上述決定將從歐盟官方刊物上公佈之日起開始生效，而根據規定，相關刊物將於１０月８日之前發表。

　　反傾銷是歐盟對華採取的最主要的貿易救濟手段，自１９７９年歐盟對華發起第一起反傾銷調查至今，歐盟共對華發起１４０余起反傾銷調查，是對中國發起反傾銷調查最多的ＷＴＯ成員之一。

　　此間商務部公平貿易局有關負責人指出，ＷＴＯ反傾銷協議對損害威脅的規定十分嚴格，要基於事實，而不是僅依據指控、推測和極小的可能性，造成的損害也必須是能夠明顯預見和迫近的。

　　他表示，像無縫鋼管案中隨意使用損害威脅標準進行貿易救濟調查並最終實施，在歐盟以及各ＷＴＯ成員方的反傾銷實踐中都極為罕見。

　　對華反傾銷新動作頻出

　　據歐盟委員會公佈的數據，２００９年上半年，歐盟只發起了兩項新的反傾銷調查，全部針對中國産品。

　　進入８月以來，歐盟已經接連對中國輸歐的葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂、聚酯高強力紗産品發起３起反傾銷調查。相關預警信息表明，歐盟業界還正在醞釀對戶外服裝、三聚氰胺以及太陽能電池板等中國産品發起貿易救濟措施調查，中國産品面臨著嚴峻挑戰。

　　特別值得關注的是，由於歐盟擁有完整、複雜的反傾銷復審制度，對中國産品頻繁發起以日落復審為代表的各種形式的反傾銷復審。例如今年以來陸續對中國金屬硅、甜蜜素産品發起了復審調查，並準備對草甘膦産品進行日落復審。

　　一組數據可以説明反傾銷復審給中國産品出口帶來的危害：據初步統計，歐盟目前對華仍在執行的反傾銷措施有５０余起，其中有１０余起是經過日落復審程序而不斷延續，其中１９８４年的碳化硅案件通過復審程序至今仍在執行。

責編：劉慧