中國鋼管或遭美方"雙反" 保護主義全球大蔓延？

　　中美兩國間貿易往來再結“新梁子”，貿易摩擦或許將進一步升級。繼9月11日美國總統奧巴馬最終裁決對中國輪胎徵收懲罰性關稅後，9月17日，又有消息稱，美國鋼鐵公司已經向美國商務部提交申請，要求對從中國進口的某些鋼管産品徵收最高90%的反傾銷和反補貼關稅。與此同時，阿根廷也跳出來表示，或將參照此前巴西與美國的做法，對原産于中國的汽車輪胎進行反傾銷調查。

　　世界貿易組織和智囊機構經濟政策研究中心統籌的監測服務“全球貿易預警”剛剛公佈的一份研究報告顯示，世界各國違背了不採取貿易保護主義措施的承諾，正準備出臺130個保護主義措施，報告中提到的準備實施保護主義措施的國家有俄羅斯、南非和日本。一場全球貿易保護主義開始蔓延。

　　中國或再遭反傾銷

　　據了解，美國鋼鐵公司向相關部門提交訴求，針對的目標是從中國進口的價值4億美元用於石油化工、煉油廠及其他相關業務的鋼管。“美國鋼鐵公司正在訴請對中國進口鋼管徵收60%或更多的反傾銷關稅，以及15%到30%的反補貼關稅。”美國鋼管企業代表律師Roger Schagrin向外界透露，9月早些時候，印度和墨西哥企業已分別針對中國企業的同類産品提出了類似的訴求。

　　“寶鋼一直在密切關注此事。”寶鋼股份董秘陳纓昨天告訴本報記者，“由於最終裁決結果還沒有出來，現在還不方便透露更多內容。”

　　據了解，目前寶鋼集團和華菱管線公司的出口預計佔國內鋼管生産量的50%以上，一旦美國鋼鐵公司的申請獲得通過，對相關鋼鐵企業無疑將産生影響。

　　當然，受影響的似乎還不僅僅是國內鋼鐵企業。日前，阿根廷政府表示，將參照巴西的做法，對原産于中國的汽車輪胎進行反傾銷調查。屆時可能對中國生産的小汽車用輪胎徵收反傾銷稅。此前，巴西決定，自9月9日起，對從中國進口的65、70兩個系列的13寸、14寸，型號為165、175、185的小汽車用輪胎徵收每公斤0.75美元的附加稅，實施期限為5年。如果阿根廷最後也決定徵收反傾銷稅，這意味著，中國輪胎出口美洲的大門或將因此關閉。

　　裁決結果不樂觀

　　“現在還不能排除美國領導人為了‘近憂’而作出對中國鋼管産品不利判決的可能性。”嚴義明律師事務所高級律師嚴義明認為，畢竟，奧巴馬在推行新政策上需要得到更多的支持，這就需要他穩定住相關企業更多的利益。

　　“但是，作為全球貿易自由化的旗幟性國家，美國一直在世界貿易往來中受到相關國家的尊重和支持。一旦美方時隔不久再次針對中方鋼管採取雙反措施，不僅將進一步損害中美兩國間的貿易利益和互信，更不利於美國在WTO中的地位以及與世界上其他國家的貿易往來。”嚴義明表示。

　　嚴義明進一步指出，“同時，對於涉案的相關鋼鐵企業來説，現在最重要的就是準備相關材料，採取積極行動，將鋼管産品的成本構成等諸多內容向美方公示，以證明自己不符合反傾銷反補貼的條件。”

　　貿易保護主義不斷蔓延

　　美國開了個不好的頭，貿易保護主義情緒或正在世界各地蔓延。

　　“在金融危機以及中美輪胎特保案最終結果公佈的背景下，現在相關國家的相關行業或許更容易産生衝動行為，對中國産品提出訴請。”嚴義明表示，這是中國在貿易中需要注意的重要問題。

　　奧巴馬的輪胎特保案先例，在全球金融危機之時，可能使個別國家唯美國“馬首是瞻”，接連不斷地推出保護本國貿易的新舉措。

　　“全球貿易預警”的研究報告表示，世界各國除了可能出臺的130個保護主義措施外，更可怕的是，各國所作出的歧視性貿易措施的數量與促進貿易自由化的措施數量之比為6：1，還有數據顯示，許多保護性措施都是針對中國的，所涉及的領域主要是汽車和農産品。（記者 傅光雲 實習生 黃燁）

責編：王玉飛