郭慶平:人民幣離國際貨幣有差距 應持謹慎態度

　　中國經濟網北京9月16日訊(林磊)中國人民銀行行長助理郭慶平在昨天外交部舉行的中外記者吹風會上，就國際金融機構的改革與增資、改革國際金融監管體系、人民幣跨境貿易結算試點和進貿易融資的提問作出了解答。郭慶平表示中國支持國際金融機構增資，以此推動機構的改革。同時，他透露人民幣跨境貿易結算試點目前進展比較順利，央行還將研究貿易融資的促進措施。郭慶平認為，人民幣目前距離國際貨幣仍有差距，因此對於人民幣國際化這一概念應持謹慎態度。

　　就國際金融機構的改革與增資問題，郭慶平表示，國際金融機構改革與增資當前的重點之一是基金組織結合份額增資改革其治理結構。央行認為，基金組織是以份額為基礎的國際金融機構，份額增資是其解決資金不足的根本途徑，也有利於改善其治理結構。因此，中國呼籲各方儘快落實G20倫敦峰會達成的共識，明確下一次份額增資的目標、時間表和路線圖。在顯著充實基金組織可用資源的同時，有計劃、有步驟地更大幅度提升新興市場和發展中國家的代表性。總的來説，基金組織治理結構改革需以提高發展中國家代表性和發言權為總體目標，以推進份額和投票權改革為首要任務。央行希望，匹茲堡峰會應進一步推動形成發達國家向發展中國家轉移投票權的具體目標，以保證發達國家和發展中國家在基金組織中享有平等投票權。同時希望在基金組織高級管理層中增加發展中國家和新興市場國家人員的比例，以使管理層具有更廣泛的代表性和履職的合法性。

　　關於如何改革國際金融監管體系，郭慶平表示，中國主張，一是加強危機預警，改進全球和各國金融體系脆弱性評估，關注國際貨幣環境變化、跨境資本流動對金融體系穩定的影響。二是增強金融機構的資本、提高流動性，實行穩健的分紅和薪酬管理，提高單個金融機構抗風險能力。三是加強宏觀審慎監管，降低金融體系的順週期性。四是建立全球一致的國際監管原則體系，加強對未監管市場和産品的監管和金融基礎設施建設。五是加強跨境監管合作和危機處理，形成監管合力。六是完善並推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制，建立金融機構有序退出機制，降低道德風險。

　　在回答本報記者關於人民幣跨境貿易結算試點進展情況的提問時，郭慶平表示，近期為便利貿易及投資發展，央行加快了人民幣跨境貿易結算的進程，有關試點工作已於今年7月在上海和廣東的四個城市展開。從過去兩個多月的情況來看，人民幣跨境貿易結算試點進展比較順利，截至上週末，人民幣跨境貿易結算量已達到7000萬人民幣。人民幣跨境貿易結算對於應對國際金融危機，擴大地區貿易發展具有積極作用。儘管試點剛剛開始時，一些配套性的措施和政策還不夠到位，但經過兩個月以來的磨合運行，一些政策得到了進一步完善，比如，國家稅務總局已經出臺了跨境貿易人民幣結算出口退稅有關事項的通知，海關總署也進一步完善了報關的相關操作細則。在此背景下，近期人民幣跨境貿易結算量明顯增加。未來，央行還要積極地總結經驗，進一步完善政策和措施，推動人民幣跨境貿易結算能夠繼續向前發展。

　　在回答關於如何推進貿易融資的提問時，郭慶平表示，為積極參與國際機構的貿易融資計劃，中國積極履行了購買世界銀行15億美元私募債券的承諾；中國進出口銀行向其它新興經濟體提供了6.2億美元的貿易融資；人民銀行與六家中央銀行/貨幣當局簽署了合計為6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協議；此外，中國還積極參與清邁倡議多邊化進程，2009年5月，東盟10國和中、日、韓3國就建立總金額達1200億美元的儲備庫問題達成一致；同時，人民幣跨境貿易結算進程的加快和經驗的積累，也將有利於推進貿易融資的開展。未來人民銀行還將研究有關辦法，在貿易融資方面發揮積極的作用。

　　在回答關於人民幣國際化問題的提問時，郭慶平表示，對於人民幣國際化這一概念的使用，央行持慎重態度。事實上，一國貨幣是否屬於國際貨幣不能由自己去説，而應該由市場決定。在市場決定的過程中，至少應該取決於以下幾個因素：第一，該貨幣背後的國家經濟要具有足夠的競爭力；第二，該貨幣背後的國家金融市場要十分發達，且這種貨幣應該可兌換；第三，該貨幣所運行的環境持續保持穩定。按照上述條件衡量，人民幣目前距離國際貨幣仍有差距，因此對於人民幣國際化這一概念應持謹慎態度。近些年來，中國周邊一些國家和地區在發展貿易的過程中，感覺到人民幣有吸引力，並願意在與中國打交道的過程中使用人民幣。為此，順應這些國家和地區的要求，本著應對危機、擴大貿易、恢復增長的願望，央行推出了人民幣跨境貿易結算，希望這項試點對於恢復發展能夠發揮積極作用。

責編：張福偉