高失業率成為阻撓美國經濟復蘇的頑疾

    美國勞工節之際失業率再創新高

    9月7日（星期一）是美國勞工節。在人們歡慶節日，慶祝夏天結束時，美國將近有1500萬人仍在失業。美國勞工部9月4日發佈了8月份的失業數字。數字顯示失業率為26年來最高水平，8月份的失業率上升到9.7%，比上個月上升了0.3%。而所謂的不充分就業率包括那些打零工或者放棄尋找工作的人，上個月這個數字接近17%。

    美國勞工部發佈報告稱，8月份美國非農業部門凈裁員21.6萬人，明顯少於7月份的裁員27萬6000人，並且是自去年8月以來最少的。報告顯示，8月份，除教育和醫療保健業增添了5.2萬個職位以外，其它所有部門都在裁員，服務業裁員8萬人，建築業裁員6.5萬人，製造業裁員6.3萬人。美國的失業率從7月份的9.4%跳升到8月份的9.7%，高於經濟學家預測的9.5%，並且達到1983年6月以來的最高水平。報告還顯示，在美國，因失業而無法支付賬單和撫養家庭的人數同時也創下26年來歷史新高。

    勞工節（每年9月的第一個星期一）已經有100多年的歷史，是為了向美國1.55億工人表示敬意。但是今年許多美國人卻沒有工作。在這個勞工節週末，美國總統奧巴馬在他每週的電臺講話中指出，失業情況和幾個月前相比已經有很大緩和。他指出了其他經濟復蘇的跡象，包括製造業18個月來首次贏利。然而，經濟學家警告説，失業率仍會上升。因為雖然經濟其他部分有所改變，但就業仍嚴重滯後。美國副總統拜登4日表示，裁員的人數仍然太多。

　　美國商會：就業市場5年也難以恢復

    美國商會9月3日表示，衰退已經結束，第三季度GDP將恢復增長，預計增幅為3%。但是，商會對就業市場復蘇前景很不樂觀，認為今後五年恐怕都難以回歸到衰退前的高峰。

    美國勞工節到來之前，代表美國數百萬家企業的美國商會舉行了勞工節新聞發佈會。商會首席經濟學家雷加裏亞在會上對美國經濟的走向做了評價。他説："可以不誇張地説，這次衰退應該是大蕭條以來最嚴重的一次。無論在持續的時間還是工作丟失的嚴重程度都超過了1974年到1975年的衰退，也超過了1982年的衰退。”雷加裏亞認為，經濟走出衰退主要是三個方面的因素。一是物價大幅度下降提高了人們的購買力。二是政府推出的大規模的經濟刺激措施。三是美聯儲採取的前所未有的寬鬆的貨幣政策和穩定金融系統的各種舉措。在這三個因素的共同作用下，美國經濟終於進入了觸底反彈階段。

    不過，當談到就業市場什麼時候能夠恢復到衰退前的狀況的時候，這位華盛頓資深的經濟學家的樂觀情緒一下子就消失了。他坦承，跟過去歷次衰退相比，這次就業市場回歸危機前峰值所需要的時間無疑將長得多。他説：“前兩次的衰退儘管只持續了八個月，GDP收縮的幅度也比這次小得多，但衰退後就業市場恢復到之前高峰所需要的時間明顯加長。1991年衰退後，完成這一恢復用了兩年，2001年衰退後用了三年。這次就業市場衰退程度更深，我看到的預測説，這次就業市場的恢復需要五年才能夠創造出足夠數量的工作。”

    雷加裏亞認為，五年恐怕也靠不住。他做了一個簡單的計算。美國平均每年大約有100萬人進入就業市場。今後五年將有500萬新人需要工作，加上最近兩年丟失的約700萬個工作機會，這樣美國要恢復到衰退前的就業水平大體需要創造至少1200萬個工作。

    雷加裏亞説，這對美國來説太困難了。“這是一個非常艱巨的任務。這需要經濟的增長速度大大高於它的長期潛在增長速度，才能夠創造這麼多的工作。如果潛在增速只有2．5%到或者3%，每年新增工作數量在150萬到180萬之間。五年增加750萬到900萬。這顯然是不夠的。”

　　隱性失業嚴重復蘇之路漫長

    這次衰退發生以來，美國總共失去了690萬個工作，今年失去了360萬個。失業率也從衰退前的4%點多上升到9．4%。經濟學家雷加裏亞表示，雖然衰退已經結束，但在就業市場上，衰退還沒有結束，甚至還沒有走過衰退的高峰。許多預測顯示，在今年剩下的幾個月裏，失業率將會突破10%的關口。

    商會首席經濟學家雷加裏亞指出，失業問題其實比實際數據顯示的要嚴重得多。隱性失業非常普遍。他説：“我們有很多人是處於邊緣就業狀態。他們過去做全工，現在做半工。他們沒有被計入失業者一類。所以當經濟開始恢復的時候，企業首先要把這些半工轉為全工，然後才會考慮增加新的僱員。”

    此外，還有大量的“放棄尋找工作的人”。這些人沒有工作，但因為看不到工作前景，乾脆就放棄了找工作的努力。這批人既不在有工作的一類，也不在失業者的範圍。經濟好轉後，這些人將會返回就業市場尋找工作，進入失業者的隊伍。據估計，這批人大概有80萬人。雷加裏亞表示，美國的就業市場的復蘇還有很長的路要走。

    經濟學家認為，美國經濟雖然已經停止惡化，但衰退後的復蘇仍顯乏力，不少經濟學家預計就業形勢將持續惡化。美國經濟智囊機構經濟政策研究所的勞工市場專家海蒂謝爾霍茲説，到2010年中，失業率或將超過10%。她説：“前景並不樂觀。裁員率下降，但是每個月仍然會喪失20多萬個工作機會。經濟需要恢復到每個月至少能創造出12.7萬個新的工作機會，也就是説要跟上不斷增長的人口數量，否則失業率會繼續攀升。即使GDP能象許多經濟學家預測那樣在本季度或者下個季度恢復增長，我們恐怕至少得到明年年中才能看到失業率達到峰值。我們認為屆時會有10.2%到10.3%的失業率。”

責編：韓文燕