經濟回調是轉變發展方式良機 國民需求拉動將會持續十多年
在世界金融危機背景下,中國經濟的發展前景備受矚目。那麼,今年中國經濟將會走向何方?經濟發展的信心究竟在哪?就此問題,本報專訪了國務院發展研究中心副主任盧中原。
要改革內部經濟體制
問:從目前數據來看,經濟回調的情況怎樣?
盧中原:經濟上升期通常3-4年就該回調了,我國經濟這輪上升期已經持續6年,比以往延長了兩年。事實上,經濟回調正是推進調整和發展方式轉變的良機。模型預測顯示,我國今年的經濟增長可以保持在9%,消費價格漲幅可以控制在2%-3%。但我們要給資源價格改革留出空間,還要考慮後續改革,為繼續改革留出空間。經濟下滑要防通縮,但價格也要進行大的調整。
經濟回調的類型取決於內需的潛力和外部環境變化。假如沒有內需潛力,外部環境又不變,可能就是L形,大幅度下滑,然後低迷。V形可能回調時間比較短,W形也需要一個時間段看出它如何波動。對於中國經濟目前的走勢,我個人比較傾向於U形。
問:現在人民幣是否貶值問題與1998年金融風暴時所面臨的是否相同?
盧中原:我認為,人民幣匯率在當前形勢下要穩定,不要輕易貶值,更不能升值。現在的情況與1998年完全不同,當年我們和東南亞商品出口額是一樣的,所以我們不貶值是要吃大虧的。現在貶值沒有用,所以不能靠貶值來刺激出口,現在貶值反而有可能造成國際上的競爭性貶值,把我們的貶值抵消了。我們現在反週期政策要和增長方式轉變密切結合起來,防範出現反週期背景下的復萌。我們一定要有內部經濟體制改革,來保證反週期政策和發展方式轉變。
把金融資源調動起來
問:我國經濟發展究竟有哪些優勢?
盧中原:第一,我國國民需求會持續增長。按照國際發展規劃,這一潛力至少會持續十多年。首先是城市化和工業化加速的拉動,再加上消費拉動。中國正處於資本替代勞動的時期,它意味著大規模的投資。另外,城市化也意味著大規模的基礎設施投資和大量的農民進城,又拉動投資和消費,不僅拉動城市也拉動農村。我們居民消費結構正在升級,我們正由溫飽型向小康型升級,這個時間至少要十幾年。溫飽型就是吃穿用改善,小康型就是買房買車,為什麼買房買車帶來巨大的需求?因為住房、汽車是關聯程度最高的産業。我們以往的消費結構升級都沒有這麼高的産業程度,所以這輪中國經濟的持續增長取決於結構性的變動。
我國中長期經濟發展的動力一是技術進步優化結構,二是體制創新。沒有任何一個國家能像中國一樣,把這麼大的內需投資消費結構疊加在一起。我們要從生活中去找經濟規律,將宏觀微觀、國際國內結合起來,才有信心。這一輪經濟發展的信心來源不僅在於城市化和工業化,更重要的在於終端市場的需求空間,是老百姓掏錢買出來的發展——我們這輪工業化的加速是老百姓消費升級推動的。
第二是資本問題。中國同期社會總儲蓄率高達40%以上,其中一半以上是居民儲蓄,這就是中國投資增長的潛力,從某種意義上説,高儲蓄是高投資的重要基礎。現在的關鍵不在於中央銀行放寬貨幣政策,而在於我們有金融改革的規劃,把金融資源調動起來,來支持經濟增長,支持需求潛力。
市場經濟體制不斷完善
問:我國經濟發展的信心來源還有哪些?
盧中原:第三是勞動力素質的不斷提高,帶來新的人口紅利。低成本低素質的人口紅利正在消失,但是高素質、收入水平又偏低的這種勞動力比較優勢還是存在的,它是新的人口紅利來源。
第四是技術創新能力。中國製造業應用技術是根本不缺的,關鍵在於如何使技術供給轉化為現實的生産力,推進商業化和産業化。
第五,我們的基礎設施體系是比較完善的,和産業配套條件綜合在一起,是一個優勢。
第六,市場經濟體制在不斷完善。
第七,中西部發展加快,區域經濟增長點增多。現在我們的經濟增長是往中西部轉移。這是中國經濟轉型的絕好時機,這是我們經濟增長的重要動力。中西部補上了,高端補上了,各地都加快發展,經濟就會比較協調。
最後一點,就是區域差距縮小了,公共服務能力開始走向均等化。在轉移支付實行之前,中西部差異很大。所以,我們還是要適當改革財稅體制,進一步縮小區域差距,各地也不要一味爭GDP,一定要爭公共服務能力。
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責編:陳平麗