石油巨頭建議模糊化處理新的成品油定價機制

　　據《經濟觀察報》報道，7月28日，國家發改委依據5月初頒布的《石油價格管理辦法( 試行)》( 下稱《辦法》)，宣佈成品油價格(破解油價困境)下調。這被業內視為發改委嚴格執行定價機制的風向標。但這並不是中石油、 中石化願意看到的。　

　　記者獲悉，此次調價一個星期前，兩大集團與發改委相關部門進行溝通，希望進一步完善和修改上述《辦法》。認為當前的《辦法》使得成品油調價機制仍過於簡單、透明，導致投機、囤積等現象在各地頻頻發生，不利於整個油品市場秩序的穩定。　

　　兩大集團建議，應該採取多種方式，模糊化處理新的成品油定價機制，包括國際成品油價格計算方法、啟動調價的漲跌幅度等都需要調整。　

　　按照目前執行的《辦法》，在22個工作日內，當國際成品油價格漲跌超過4% 時，中國就將啟動價格調整機制。　

　　記者了解，下一步兩大集團或將以書面的形式將建議上報相關管理部門。　

　　兩大集團對於新定價機制的建議源於成品油的銷售壓力。在中石化內部人士看來，新的定價機制對於兩大集團的終端銷售産生了一定的影響。

　　建議　

　　設漲跌幅區間　

　　一位中石化人士告訴記者，現行的調價機制過於透明，可控性低。“每次到了價格調整窗口期，價格管理部門和兩大集團都面臨強大的輿論壓力。同時，市場可以輕易計算出調整的幅度和方向，導致市場力量提前做出反應，在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷售。”　

　　據悉，兩大集團提出眼下執行的4%漲跌幅，可以設計成一個區間，比如説當國際油價變化在4% 到10% 之間，相關部門可以考慮調整國內成品油價格。　

　　“不能把百分比限定那麼死，這樣發改委在調價時，迴旋的空間更大，也可以減緩外界的壓力和投機行為。”上述人士説。　

　　兩大集團還建議，應當進一步把不能調價的情況細化，以避免更多的輿論壓力。“辦法已經公佈，我們並不指望回到過去那種完全不透明的調價模式中去，但至少要使價格管理部門和兩大集團在調價方面掌握更多的主動權。”一位中石油內部人士説。

　　反應　

　　發改委左右為難　

　　面對兩大集團針對成品油定價機制的建議，發改委處於兩難境地。一方面要考慮煉油企業的營利水平，另一方面要衡量消費終端的承受力以及公眾輿論帶來的壓力。　

　　此前，發改委相關官員在接受採訪時就表示，不公佈詳細的定價辦法，很多方面都有怨言，認為不透明，暗箱操作。但公佈了詳細的定價辦法，又導致了這麼強烈的投機行為。發改委也感覺無所適從。　

　　在分析人士看來，此次發改委下調成品油價格選擇了一個恰當的好機會。一方面向公眾示意，政府能夠嚴格執行新的定價機制。同時，也考驗了中石油、中石化應變市場的能力。　

　　據悉，事實上兩大集團對於此次價格下調都沒有預期，接受記者採訪的兩公司內部人士都表示，此次調價有些突然，有些蹊蹺。　

　　在招商證券分析師裘孝峰看來，調價在一定程度上順應了民心。

責編：張福偉