樓市政策微調或啟用稅收工具

　　專家建議嚴格執行稅收專項檢查

　　專家認為，近期部分城市地價、房價大漲，初顯“脫韁”之勢，應該微調房地産調控政策，利用稅收、土地政策給房地産業“降降溫”，抑制投機性泡沫被不斷吹大。

　　專項檢查擠“泡泡”

　　國家稅務總局有關人士透露，國稅總局今年確定稅收專項檢查的兩大指令性行業分別是房地産及建築安裝業、煙草行業。煙草行業已于3月自查完畢，查補稅款上億元，自查效果比較好，現已進入稽查階段。目前，國家稅務總局要求房地産行業稅收檢查的方式是自查與重點檢查相結合。

　　此次國稅總局針對房地産業的專項稅收檢查，採用了“點面結合”的方式，一方面是由國稅總局稽查局對八家大型房地産企業進行重點檢查，另一方面是由各地稅務部門對屬地房地産企業進行專項檢查。

　　上述國稅總局有關人士表示：“對於房地産企業的專項檢查這幾年一直在進行，房地産行業存在的涉稅違法問題較為突出，形成的原因一是企業主觀故意，抱有查得著是你的，查不著是我的的思想，二是因為房地産行業牽涉的稅種達12個之多，有的企業財務人員對稅收政策理解有誤。今年房地産專項稅務檢查受到大家關注，主要與近期房地産比較熱有關。”如今，各地的房地産企業稅收專項檢查工作已初見成效，房地産企業的自查工作在上半年基本完成。以杭州市為例，在上半年開展的杭州市房地産企業稅收專項檢查工作中，324戶房地産企業主動上報應補稅款2.21億元，接近該市上半年國稅稽查查補收入的一半。

　　中國社科院財貿所研究員楊志勇認為，對於原先納稅情況良好的房地産企業而言，專項檢查不會有什麼影響，但對於那些習慣於逃稅漏稅，且現金流不太充裕的企業來説，就比較麻煩。

　　還有專家認為，去年下半年以來，不少地方政府相繼出臺了不同版本的房地産“救市”政策，對有些企業未能如數繳納土地增值稅等相關稅收也是“睜一隻眼閉一隻眼”。現如今，房地産業重新火爆，通過稅收專項檢查，可以把那些欠繳的稅款收上來。

　　此外，稅收專項檢查還有助於抑制房地産企業高價拿地的衝動。當下，各地房企投資熱情高漲，各地地王頻現，企業有通過延遲結算納稅，把有限的資金用於投資的動機。

　　物業稅能否抑房價

　　此前有消息稱，物業稅可操作性方案有望在2010年敲定。楊志勇認為，對房地産行業的宏觀調控重任不應由稅收來擔當，根本還是要靠政府從土地供應、住房結構調整、保障性住房的建設等環節來掌控，所以稅收專項檢查、物業稅的開徵都不會影響房地産業大局。

　　楊志勇還認為，不要對物業稅能平抑房價抱有太大期望。韓國開徵物業稅，該國房價並沒有應聲下跌；美國早就有了物業稅，但在金融危機發生之前，美國房價還是一路飆升。

　　房地産稅費改革課題組成員、國務院發展研究中心專家倪紅日認為，物業稅不會像有些人説的那麼複雜，要把土地出讓金、其他稅費都合併在一起，那樣既涉及到中央和地方稅收分成的難題，又觸及地方財政利益，開徵的難度會相當大。物業稅的推出肯定是先易後難，目前最基本的還是將城鎮土地使用稅和房産稅合併徵收，先從保有環節建立物業稅，再逐步推進。（記者 朱宇）

責編：陳平麗