量産在即 新能源汽車為何政策跟不上市場

　　量産在即 新能源汽車為何政策跟不上市場

　　最近，國內各種新能源汽車即將量産的消息不斷傳來，但目前仍沒有一個完整的戰略規劃和新能源汽車發展路線圖，也沒有一個完整的支持政策，與之對應的補助政策也沒有如預期的那樣很快出臺。

　　量産在即，市場不等人

　　近日，筆者看到許多新能源汽車在我國即將量産的消息：包括將於７月底批量上市的鄭州日産純電動汽車“銳騏”和“奧丁”；預計年底上市的純電動四驅車比亞迪Ｅ６。此外，長安、奇瑞、上汽也紛紛做好了明年量産的準備。

　　新能源汽車産業化發展開始真正步入正軌，需要更多的政策支持，各企業量産在即，新能源汽車“新政”卻仍很模糊。

　　以豐田普銳斯為例，２００８年，豐田為了提升銷量，主動降價２．４萬元，但只賣出了８９９輛。相對於全球累計大賣１２０萬輛的輝煌戰績而言，普銳斯在中國市場上的表現實屬冷清。

　　這説明中國新能源汽車的消費環境和政策環境都很不成熟，普銳斯尚且如此，國産新能源汽車前景更令人擔憂，在這種情況下，就更需要政策扶持。

　　補貼政策太過滯後

　　原國務院發展研究中心副主任陳清泰指出，中國發展新能源汽車，特別是插電式混合動力的機遇稍縱即逝，因為在未來二三十年內，新能源汽車的格局就會基本確定，如果中國車企不能及時抓住這個機會，國際汽車巨頭就會利用雄厚的資金和先進的技術，再次將中國車企遠遠拋下。

　　但到目前為止，國家只在今年３月份和６月份出臺了《汽車産業調整和振興規劃》及《新能源汽車生産企業及産品準入管理規則》兩項促進新能源汽車發展的相關政策。而在個人購車優惠方面，當初規劃在６月份出臺的《促進新能源汽車消費的支持政策》並沒有如期出臺，相關購買新能源汽車的優惠方案目前只在廣州、上海、重慶、深圳等城市開始制訂，且到目前為止只有重慶市政府明確，將向購買當地長安汽車生産的傑勳混合動力轎車的重慶市民提供補貼。

　　陳清泰指出，如果沒有國家政策的支持，新能源汽車只會是一場鬧劇。

　　而放眼國際，各國都有相應的針對個人購買新能源車的補助政策。美國加州政府規定，購買節能與新能源汽車，可以享受還貸期限為３年的９０００美元優惠貸款和１０％的稅收優惠。法國政府規定，經銷商每賣出５輛傳統汽車，就必須賣出一輛新能源汽車，並對購買二氧化碳排放量在６０克／公里以下的“超級環保車”，政府將給予５０００歐元的高額補貼。日本對新能源汽車的稅收優惠補貼是平均每輛２０萬日元。

　　在我國大力發展新能源車的階段，這些政策都值得我們借鑒。

　　為何政策跟不上市場

　　據日本經濟新聞１４日報道，日産與本田汽車都將於近期提高在中國的産能，此外，豐田、通用都準備加大在中國市場的車型投放力度，以應對金融危機帶來的衝擊，國內企業實則面臨更大的壓力。而新能源汽車在中國市場大家都處同一起跑線，就更應加大對國內企業在研發、生産、銷售方面的支持，同時，對購買和使用也應儘早出臺優惠政策。

　　目前，“十城千輛”新能源汽車示範項目開始執行，各個示範城市會從當地利益出發優先採購本地産品，新能源汽車消費環境本來就不好，再加上地方保護的話，發展前景確實堪憂，這些問題都需要相關政策進一步厘清。

　　“新能源的優惠政策涉及多方利益之爭，又要照顧三大集團，又要照顧民營企業，因此具體政策制定上難度較大。”汽車分析師賈新光在接受筆者諮詢時説。

　　目前，中國汽車主管部門屬“婆婆”眾多，沒有一個全面的主管部門，國家發改委、工信部、科技部、財政部甚至是環保總局都在插手新能源汽車問題。“婆婆”多了，需要“照顧”的方方面面多了，政策出臺就難免滯後。

　　“各部門掌握著不同的資源，自然有不同的想法。”賈新光指出，要營造一個良好的消費環境和政策環境，相關政策要儘量完善、儘快出臺。

責編：王玉飛