出口出現好轉跡象 退稅政策調整步伐或暫緩

　　⊙本報記者 李雁爭 吳婷

　　海關總署近日公佈的數據顯示，6月份我國出口下降幅度大大收窄，且環比出現較高幅度的增長。有關專家指出，出口已經出現好轉跡象，四季度正增長或將來臨。業內人士認為，進一步調整出口退稅政策的餘地已經不大。

　　四季度出口或現正增長

　　交通銀行研究部研究員劉能華指出，歐美等發達經濟體已經出現一些積極信號，而經濟形成底部可能要到今年三季度以後，2009年底或2010年初有望啟動復蘇進程，我國出口也有望在年底走出低谷。

　　興業證券首席宏觀分析師董先安也指出，製造業採購經理人指數PMI中新出口訂單指數連續7個月上升，將逐步反映在下半年的進出口同比數據中，今年四季度我國出口很可能出現同比正增長。

　　事實上，我國勞動密集型産品已經率先出現轉機，數據顯示，6月份，我國主要勞動密集型産品出口同比降幅均小于總體降幅21.8％的水平。其中服裝及衣著附件出口458.6億美元，下降8.5％；鞋類出口129.1億美元，下降4.3％；傢具出口117.6億美元，下降9.8％；塑料製品出口65.7億美元，下降7.1％；箱包出口58.9億美元，下降7％。同期，我國機電産品出口3066.7億美元，同比下降21.2％。其中電器及電子産品出口1243億美元，下降22.7％；機械設備出口1038.8億美元，下降18.9％。

　　中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱表示，隨著系列促進出口政策效應的顯現，外貿今年就會出現轉機，明年會出現持續上升趨勢。

　　出口退稅政策調整空間有限

　　記者近日從稅務部門了解到，自從去年8月我國7次上調出口退稅率以來，在總計13000多個稅號商品中，已經有15％實現了出口全額退稅。

　　數據顯示，經過最近連續7次上調出口退稅率，在總計13000多個稅號的出口商品中，已有1971個稅號商品實現了出口全額退稅，佔總量的15％。業內人士認為，從長期來看，發展的方向還是以穩定的方式實行出口商品零稅率。但是目前，出口退稅政策仍然帶有濃郁的宏觀調控色彩，這一目標在短期內無法實現。

　　國家信息中心經濟預測部研究員張永軍指出，目前出口已經進入底部徘徊階段，出口形勢不會進一步惡化，四季度可能會開始好轉，進行政策調整的迫切性大大降低。

　　國家發改委對外經濟研究所所長張燕生也表示，出口退稅政策確實能為企業減輕壓力，但是國外客戶會要求我們讓利，企業並不能完全享受到出口退稅政策帶來的優惠，相對於調整出口退稅而言，直接給企業減稅可能更為有效。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育告訴記者，出口退稅率不應該進一步提高，因為這樣做的效果有限，目前調整空間也有限。

　　2009年，中國財政收支緊張狀況突出。國家財政2009年預算是按照收入增長10％、支出增長20％進行核算的。財政赤字預算為9500億。按全國經濟增長率8％計算的赤字率是3％，尚在安全線內。但是，按照上半年的財政收支走勢，完成全年預算非常困難。據中信建投首席宏觀分析師魏鳳春估算，如果收入增長5％、支出增長25％，那麼全年財政赤字將會達到13650億元，赤字率為4.2％；若收入增長為0％，支出增長25％，赤字率將超過5％。

　　一般認為，發展中國家的赤字率超過3％，系統性風險將會增加，通貨膨脹、匯率貶值、資本外逃、資産沽空等都可能發生。這些風險對於中國而言是難以想像的。因此專家認為，政府進一步減稅的餘地已經不大。

　　業內人士稱，出口退稅雖在短期內有助於企業度過危機，但不能指望財稅政策幫助出口企業維持落後的經營模式。從長遠來講，出口企業要加大調整商品結構的力度，加快産業升級，提高商品技術含量，從根本上促進外貿平穩健康發展。

責編：王玉飛