觀察：房價和地價誰綁架了誰 如何破解“迷局”

　　近年來吉林省長春市房價和地價輪番上漲，百姓抱怨開發商心黑，開發商抱怨政府推高地價，“地價綁架了房價，還是房價綁架了地價”的爭論一直不絕於耳。房價和地價的關係真是一個解不開的謎團嗎？

　　長春地價近年漲幅驚人

　　長春市實行土地有償使用制度以來，隨著城市建設不斷發展，土地價格也在不斷提高。據長春市國土資源局統計，自2000年以來長春市地價提升較快，綜合增幅達到了86%。

　　從2007年開始，長春地價開始新一輪上漲。2007年末和2008年初，長春居住用地的地價水平和增長速度都達到了歷史最高水平，且呈現了前所未有的需求膨脹。根據長春市國土資源局近三年長春市招拍挂出讓的經營性用地地價的測算，2006年平均地價是782元/平方米，2007年是1274元/平方米，2008年達到1595元/平方米。

　　在綜合地價不斷上漲的同時，不同用途的土地價格變化幅度差別明顯。長春市居住用地價格增長較快，商業用地變化幅度最小；不同區位土地價格增長的差異性也較強，2001年至2003年，核心區的地價三年內增長幅度超過了50%，到了2007年末和2008年初，包括城市邊緣的大部分區域的經營性用地價格均增長一倍以上。

　　地價上漲的同時，長春地價在房價中所佔的比例也不斷攀升：2004年18%，2005年22%，2006年23%，2007年為25%。長春市住房保障和房地産管理局調查顯示，2004年至2006年，長春商品住房的地價年均上漲20.7%，而房價年均上漲6.9%；2007年1至9月，地價比上年末上漲21%，房價比上年末上漲14%，地價的增速明顯高於房價增速。

　　地價為何只漲不跌

　　長春地價為什麼能夠如此堅挺？業內人士分析認為，除了長春房地産市場相對穩健，沒有出現大起大落的因素外，還有另外兩大因素使長春地價只漲不跌。

　　一是地方政府千方百計力挺土地市場。我國實行分稅制後，中央財政控制了大部分稅收，土地出讓金收入便成為地方財政收入的重要來源。“向土地要收成，向土地要效益”一時成為土地部門的工作重心。2006年，長春市出讓土地的總價款為74億元，而當年當地全口徑財政收入為210億元，土地對地方財力的重要性不言而喻。

責編：程振宏