深圳小産權房形成地下市場 開發商自己發房産證

　　現狀

　　深圳現在有多少小産權房無人説得清

　　2007年深圳市國土局所做的住宅調查顯示，深圳有“城中村”農民房或其他私人自建房超過35萬棟，總建築面積約1.2億平方米，佔全市住房總量的49%。而這兩年，不少人都反映，深圳小産權房的建設明顯加速，那麼，在深圳，目前到底有多少小産權房？

　　深圳市國土資源和房産管理局職員：“現在有多少小産權房我們沒有這個數字，這個數字沒有調查摸底，沒讓人家統計過這個東西。”

　　沒房産證的集體統建房向社會公開銷售

　　記者首先來到了深圳市沙井鎮，在一個名叫禧緣的樓盤了解到，在沙井鎮，目前在賣的合法商品房只有這個樓盤，價格在9000-10000元每平米，而鎮上其它幾十個樓盤都是統建房，價格只有2000-3000元每平米。這些規模異常龐大的樓盤，是否就是小産權房呢？記者來到一處統建房樓盤，銷售人員告訴記者，每平米的價格從2200元起，可以使用70年，但是集體統建房，沒有房産證。

　　沒有房産證卻面向社會公開銷售，跡象表明，這些房子應該是不折不扣的小産權房。記者注意到，這些小産權房不僅和商品房一樣擁有電梯和小區，同時也有配套的物業管理。

　　城市化進程中村組織轉變成股份公司

　　售樓小姐提供的見證書顯示，統建樓的見證方是深圳市沙井馬安山股份合作公司，而不是馬安山村委會。村裏的集體用地，怎麼變成了股份公司的土地呢？

　　售樓小姐解釋説，現在的村委會都成為股份公司了。2004年，深圳市為了加快城市化進程，把農村集體所有制土地全面轉為國有，村民轉為市民，並取消了村組織。土地國有化的過程中，為了照顧原農民的利益，深圳市也給原村民每人100平米工商用地、不超過100平米的住宅用地以及每戶200平米農村道路、市政等公共設施用地；同時，每個村成立一個股份公司，這些土地也被原來的村民當做資産入股了股份公司，每年獲得收益分紅。

　　這些股份公司所擁有的土地性質屬於國有。從這個意義上説，深圳市確實沒有國土資源部認定的建設在農村集體土地上的小産權房。

　　村組織在國有土地上紛紛建起了小産權房

　　調查中記者發現，在深圳，建設在國有土地上的小産權房卻在大量地增加，以往村組織轉變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國有土地上建起了小産權房。

　　有媒體調查，僅僅在深圳市沙井鎮，在建的統建樓盤就在50個以上，住房達到5萬套以上。在深圳，並不只沙井鎮擁有大批的小産權房，在布吉的南嶺村，一個擁有10棟左右高達21層的樓盤也在加緊建設。

　　在深圳關外的保安區，一棟挨著一棟、被當地人稱為握手樓的小産權房，到處可見。調查中記者還發現，由於正規商品房價格高，市民難以承受，一些單位也打著解決職工住房的口號，大量建設小産權房。

　　在深圳布吉的鬧市區，外觀和正規商品房基本相同的吉大花園，也是打著解決職工住房名義，建起了1000多套小産權房。

　　據樓盤售樓人員介紹，其中有50多套是國土局的工作人員買走的。

　　在深圳，建設在國有土地上的小産權房在瘋狂增長，以往村組織轉變成的股份公司，紛紛在自己掌控的國有土地上建起了小産權房。不久前，深圳市人大表決通過了《關於農村城市化歷史遺留違法建築的處理決定》。這一決定被不少人解讀成，深圳的小産權房終於能拿到準生證。但就在6月9日，國土資源部專題聽取深圳市有關彙報後認為，深圳市人大的《決定》針對的是國有土地上的違法建築，與在農民集體土地上違規違法建設、向社會公眾租售的“小産權房”有本質區別，並且再次強調堅決查處小産權房。

　　調查

　　小産權房已形成完整的地下房地産市場

　　現在，沒有人知道深圳小産權房到底有多少？深圳小産權房最近兩年大批建設，不僅和深圳商品房價格飛漲有關，同時小産權房在深圳已經脫離政府建立的商品房交易系統，形成了自己一套獨立的體系，即已經開始了場外交易。

　　統建房實際建造數量大大超過需求，小産權房就這樣産生了

　　深圳小産權房是通過怎樣的鏈條獨立運行的呢？在沙井鎮，一份買房見證書表明，在擁有土地的股份公司同意之下，集資方和出資方共同建設統建房。統建房本來是用來改善村民居住條件的，但如果實際建設的數量遠遠大於村民需求，就達到了建設小産權房的目的。建造數量是需求的一倍甚至幾倍，小産權房就這麼産生了。