葉檀:中小企業信貸額 誰的數據更準確

　　中小企業貸款量正在以火箭速度躥升，6月6日央視經濟頻道舉辦的“如何破解中小企業融資難”大型國際論壇上，銀監會與商業銀行提供的貸款數據讓人大吃一驚。

　　各界質疑中小企業貸款難，主要商業銀行對此做出的回應是數據反駁。工行行長楊凱生透露，今年1到5月份，工行在整個信貸發放中，61%的貸款投向了中小企業，對中小企業貸款增長了3254億。截至5月底，中小企業貸款在總貸款中佔比49%，貸款餘額達到22200億人民幣。農行行長張雲表示，到5月底，今年農行的中小企業貸款增加2400多億，佔全行貸款增加將近50%，比年初決定的增長計劃超過兩倍多。農行目前對中小企業的貸款總額達到15000多億。中行行長李禮輝則表示，今年1到5月份，中行的中小企業貸款增長了44%，中小企業客戶增長了22%。

　　銀監會副主席王兆星稱，到今年第一季度，對中小企業貸款無論是增量，還是存量，都佔到貸款總額的53%，對小企業貸款增長11%，對個體工商戶貸款增長17%，大大高於對大型企業和全國貸款的增速。

　　如果中小企業貸款佔比高達53%，所有指責目前金融體系忽視中小企業的人就是在無理取鬧。但是，事實確實如此嗎？

　　讓我們看看銀行系統之外的官員的數據，以及央行公佈的數據。在同一個論壇上，工業和信息化部部長李毅中表示，今年頭3個月，全國信貸規模總量增加了4.8萬億，其中中小企業貸款增加額度只佔不到5%。李毅中認為，“這樣的數字説明中小企業貸款增長沒有達到同步增長，中小企業資金非常困難，目前融資難、貸款難已經成為制約中小企業發展的瓶頸。”而央行公佈的今年1到4月份全國新增貸款5.17萬億元，其中主要投向中小企業的短期貸款是1.24萬億元，即使所有短期貸款都投放給中小企業，佔比也不足1/4。中小企業協會從自己的調查出發，認為中小企業貸款難沒有因為信貸大增而緩解。國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠根據調研結果表示，中小企業融資貸款比重大概在10%左右。

　　如果不是商業銀行的統計有誤，就是央行的數據有誤。

　　我們從最善意的角度出發，是雙方的統計口徑出現了偏差。國家統計局對中小企業的界定早已陳舊不堪，根據2003年國家經貿委、計委、財政部和統計局聯合發佈了 《中小企業標準暫行規定》，工業領域中的中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下；或銷售額3億元以下；或資産總額為4億元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資産總額4000萬元及以上；其餘為小型企業。根據2006年的標準，工業領域內中小型企業標準為：職工人數2000人以下；或銷售額3億元人民幣以下；或資産總額為4億元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資産總額4000萬元及以上，其餘為小型企業。如果銀行就高不就低，尋找資産總額4億元的企業進行貸款，中小企業貸款難的問題確實會被掩蓋。按照張承惠的調研，如果按照銀監會小企業的標準，融資貸款比重大約在5%。

　　看看這樣的調研數據，誰能説中小企業貸款難已經解決了呢？那些報出中小企業貸款數據的商業銀行，他們能夠公開自己的中小企業標準，能夠分別公示中型企業與小型企業分別的貸款數據，與對大型國企與基建項目的數據進行比較嗎？

　　在中小企業貸款“大放衛星”並不能解決中小企業貸款難，更嚴重的是，如此這樣還掩蓋了另一個極其嚴重的、大型商業銀行服務與中小企業不匹配的問題。有關人士不認可大型商業銀行對於中小企業的怠慢，表示大銀行和小銀行一樣，都可以做好中小企業的金融服務，並且具有網點多、具備人力資源與技術優勢。按照這個邏輯，中國中小企業貸款難從始至終都不應該成為什麼問題，但現實是，中小企業貸款難自始至終都是嚴重的問題。

　　各商業銀行站在市場佔有率的角度，為自己的服務不週辯解情有可原，但是，有關方面應該真正從中國經濟的健康發展出發，為解決中小企業貸款難提出建設性意見。

責編：谷立亞