失業率數字打架“打”出了什麼

　　作者：陳一舟

　　中國社科院于2008年12月16日發佈調查報告稱中國城鎮失業率攀升到了9.4%，已經超過了7%國際警戒線；而今年3月份國家人保部公佈的去年城鎮登記失業率是4.2%。兩相比較，前後數據竟相差一倍。差異緣於是城鎮登記失業率和調查失業率是兩個不同概念，相比而言，城鎮調查失業率更接近現實失業情況。（《中國經濟週刊》4月7日）

　　一個是調查數據，出自社科院，而另一個則是登記數據，出自人保部。正如有關部門表示，由於“統計方法的差異”，出現“數字打架”似乎非常正常——走出去的調查與坐在辦公室裏等待失業者上門登記相比，當然是前者獲得的信息更全面、更真實可靠一些。故而，“城鎮調查失業率更接近現實失業情況”，也是一個很自然的結果。

　　其實，數字打架“打”出的壓根就不是方法的差異。更深層次的原因有二：一則，方法的差異的背後是作風的不同。人保部門當然明白“向外調查”所得的數據更清晰直觀，更具有説服力，但“調查”畢竟是要費時費力，哪如“登記”這般來得舒服和愜意，只要失業者上門填填表格就可以一了百了。即便是輿論質疑起來，也很容易以“人手有限”為由進行遮擋；二則，官方公佈的數字不像社會團體或者民間數據的“結論”，涉及方方面面行政各方的利益，還摻雜著政績、形象和穩定等複雜的權力訴求，比真實更“低調”、更“柔和”一些幾乎就成為一個必然的結果。

　　而事實上，國家統計局從2005年底就已經開始就城鎮調查失業率進行試點，到目前為止共進行了7次失業調查，但至今沒有對外發佈數據。前前後後7次的官方失業率調查，何以不對外發佈數據？我想，根子正在於上面所説的“複雜糾結”。任何原汁原味的湯水，只要添加了各種各樣的“行政調味品”，就會變味和變質。

　　對於數字打架，公共社會和公共輿論不過是抱著一種“旁觀”的態度。什麼更接近事實真相，哪一種數據更符合民生，大夥兒心底都有一本清清楚楚的帳。就像一部電視劇的主題歌裏所唱，“天地間有桿秤，那秤砣是老百姓”。而到了非取捨不可的地步，人們也自然寧可信其“憂”而不信其“喜”，寧願相信當今的失業率較大，為自己的人生未來做好更完善的打算，這便是普羅大眾最基本的生活哲學。在我看來，數字打架主要的危害體現在，誤導公共決策，最終還是要導致民生利益受損——“使各級領導幹部感覺不到百姓失業生活的壓力，使中央和國務院領導在對控制物價、還是要促進就業進行決策時受到誤導，使群眾的失業艱難無法真實地向國家和社會表達。”

　　在經濟低潮的社會語境下，失業率是關乎民生利益最直接的決策依據，但願，如此之類的數字打架會在“博弈”中獲得“新生”，而不是繼續無休止地糾結下去。

責編：金文建