怎樣看待財政收入下降

　　大幅度增加政府支出，向企業和居民減稅讓利，短期看會加大財政收支的壓力，但從長遠看，隨著這些政策措施效果的逐步顯現，國民經濟將更加健康良性發展，國家財政收入也會水漲船高，實現穩定增長

　　財政部最新公佈的數據顯示，今年1、2月份，全國財政收入呈下降趨勢：1月份，全國財政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%；2月份，全國財政收入4108.23億元，比去年同月減少50.52億元，下降1.2%。如剔除春節放假這一不可比因素的影響，2月份全國財政收入實際降幅比上月有所擴大。

　　前兩個月全國財政收入下降，應該説是意料之中的事。因為，導致財政收入下降的主要因素有兩個：一是受國際金融危機的衝擊，我國經濟增長放緩，企業效益下滑，財政收入來源減少；二是為應對國際金融危機，我國實施積極財政政策，在很多方面進行了結構性減稅。這兩個因素疊加在一起，造成了前兩個月財政收入下降較多。

　　去年下半年以來，受國際金融危機的影響，國際需求急劇減少,導致國內工業品價格普遍下降,企業庫存增加,效益下滑，經營出現困難。全球經濟增長放緩的影響加上國內經濟結構調整的矛盾，使中國經濟增長下行風險加大，面臨著嚴峻的困難與挑戰。在這種情況下，中央果斷決策，圍繞擴內需、保增長、調結構，實施積極的財政政策，在加大政府直接投資的同時，進行結構性減稅。去年下半年以來，我國已經多次提高部分商品出口退稅率。今年在全國正式實施的增值稅轉型改革，減稅力度是歷史上最大的一次。此外，為促進消費，對居民房地産交易、汽車購置等方面也出臺了不少減稅措施。財政部門預計，各項稅費減免政策加在一起，今年將減輕企業和居民負擔逾5000億元。這些舉措，對抵禦國際金融危機衝擊，保持經濟平穩較快發展起到了至關重要的作用。

　　財政收入下降，近期會對我國財政實力有所削弱，但並不影響公共財政用於“三農”和民生的支出。近年來我國財政收入一直保持快速增長，財政收入幾乎每年上一個臺階，連續突破2萬億、3萬億、4萬億、5萬億關口；到2008年，全國財政收入已經突破6萬億大關。持續快速增長的財政收入，使我國財政實力大大增強，為經濟發展和改善民生提供了堅實保障。由於前些年財政狀況好，赤字一直保持較低水平，當今年財政收入面臨一些困難，財政收支矛盾加劇時，就可以通過擴大財政赤字、相應增加國債發行規模，來彌補財政減收增支形成的缺口，保證政府的重點投資和各項支出落實到位。從今年的財政預算報告看，中央財政用於“三農”支出增長20.4%，用於社會保障和就業支出增長22.1%，用於醫療衛生支出增長近四成，遠遠高於今年GDP增長和財政收入增長的預期目標。

　　實施積極的財政政策，大幅度增加政府支出，向企業和居民減稅讓利，是擴大內需、促進經濟平穩較快發展的最主動、最直接、最有效的措施。短期看這樣做會加大財政收支的壓力，但從長遠看，政府加大投資可有效帶動社會投資，對企業和居民減稅讓利則好比是放水養魚。相信隨著這些政策措施效果的逐步顯現，社會投資的活躍，企業效益的好轉，居民消費的增加，國民經濟將更加健康良性發展，國家財政收入也會水漲船高，實現穩定增長。（百合）

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2009年2月經濟運行數據

責編：金文建