改革國際金融機構 中國分量漸趨加重

　　在剛結束的二十國集團（G20）財長和央行行長會議上，中、巴、俄、印“金磚四國”發表共同宣言，要求改革國際貨幣基金組織，提高新興國家在國際金融體系中的發言權和地位。而從G20發佈的會議公報中看，中國等新興國家的聲音得到了尊重。（新華社電）

　　“金磚四國”要求擴大國際貨幣基金組織可供調動的資金，提高各成員國認繳的份額。G20財長會議公報中指出，同意大幅提升國際貨幣基金組織資本的緊急需求，大幅擴張和增加新借款協議，確保所有的多邊發展銀行獲得其需要的資金，首先將對亞洲開發銀行大幅增資，並最為有效地幫助世界最貧窮人口。

　　“金磚四國”要求必須重視國際金融機構的改革，包括改革國際貨幣基金組織和世界銀行等。改革進程必須充分反映全球經濟的變化，並保證新興和發展中國家擁有更大的發言權和地位。G20財長會議公報中便有這樣的內容：加強國際金融機構的有效性和合法性，確保其能全面反映世界經濟的變化。

　　“金磚四國”呼籲為國際貨幣基金組織改革設定時間表和路線圖。G20財長會議公報指出，在2008年4月制定的份額方案和發言權措施應該迅速實施。世界銀行的改革應該在2010年春季會議之前完成。國際金融機構應該通過公開、基於能力的方式選拔其負責人。

　　儘管新興國家改革世界金融體系的願望寫入了會議公報，成為即將召開的G20倫敦峰會的議題藍本，但它能否得到各國的最後認同，卻仍有很大難度。當今的兩大國際金融機構，幾乎完全為美國和歐洲所主導。從某種角度看，G20峰會是歐美國家和廣大新興經濟體、發展中國家之間的一次“外交大戰”。

　　G20倫敦峰會將確定新的世界金融體系，不僅為了應對當前的國際金融危機，還要更公正地反映新興經濟體和發展中國家的地位，擴大國際貨幣基金組織和世界銀行的代表性和合法性。如同中國財政部長謝旭人在會議上所呼籲的，要推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，以適應新的時代要求。

　　建立新的世界金融體系，意味著新興經濟體和發達國家之間的利益調整和發言權的升降，談判必將是艱難的。按照國際貨幣基金組織理事會2008年4月批准的改革方案，發達國家的投票權重從59.5%降為57.9%，發展中國家的投票權重則從40.5%上升為42.1%。但就是這一點變革，也是經過多次討價還價而來的。我們看到，財長會議雖然達成的共識不少，但並沒有簽訂具體協議，能否在倫敦峰會拿出一些清晰而具體的協議，需要各國努力。

　　值得欣喜的是，中國的聲音已經得到世界的重視。中國一直反對歐美正在興起的各種形式的保護主義，表示應當繼續保持開放的貿易和投資態勢，這次G20財長會議公報有關恢復全球經濟增長的第一條，就是反對保護主義。在金融危機發生後，中國快速地以4萬億刺激計劃應對。溫家寶總理在剛結束的兩會上也宣佈，中國已經準備了應對更大困難的方案，並且儲備了充足“彈藥”，隨時可提出新的刺激經濟政策。

　　可以説，G20財長會議公報在一定程度上體現了中國意志和中國願望，但更為微妙和艱難的談判，還在即將召開的G20倫敦峰會。中國政府還需繼續聯手新經濟體國家，利用歐美間的經濟政策分歧，以更高超的外交智慧，剔除現行國際金融體系存在的弊端，為世界金融體系的改革彰顯大國責任和大國力量。（社論）

責編：谷立亞