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燃油稅改後保留油價補貼政策

CCTV.com 2008年12月15日 09:36 進入復興論壇來源：上海證券報

　　共收到反饋意見近5萬條，財政部科研所負責人表示，明年油價有望下調0.5元~0.8元/升。

　　截至上週末，備受關注的《成品油價稅費改革方案(徵求意見稿)》(下稱《方案》)結束徵求意見。國家發改委12月13日表示，此次徵求意見活動共收到各類意見48643條。接下來將抓緊完善《方案》報國務院審定後正式公佈。國稅總局權威人士針對一些反饋意見表示，此次改革後，原有的油價補貼政策繼續執行和完善。

　　今年12月5日，國家發改委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等部門對外公佈了《方案》並向社會公開徵求意見。此舉意味著業界呼喚十餘年的燃油稅費改革終於破題。據國家發改委披露的數據，截至本次徵求意見活動結束的時間12月12日24時，各界通過網絡、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。

　　目前，上述部門組成的成品油價稅費改革協調工作小組辦公室已對收到的意見和建議進行了分類匯總。從反饋意見的情況看，私家車主反饋意見最多，佔58.5%。

　　發改委有關人士稱，社會各界對《方案》給予了較高評價，大多數群眾表示支持改革，期盼儘快實施。

　　各界對《方案》提出的意見和建議，主要包括：考慮國際原油價格大幅回落的情況，應儘早降低國內成品油價格；適當降低稅額，並公佈稅額的具體計算辦法和程序，也有建議提高稅額，以達到促進節能減排的目的；對擬取消收費的政府還貸二級公路收費站點的具體位置和名稱進行公示，利於群眾對收費站撤站進程的監督；對部分特殊行業給予補貼或增加補貼；進一步明確收費人員安置的途徑和相關措施；加強對油品生産流通企業的監管，核定企業合理利潤率；加強成品油市場監管和執法監督，加強計量監督檢查，建立完善的社會監督渠道，讓群眾參與監督；加大監管力度，確保補貼要真正發放到有關人員手中，避免被中間環節截留等。

　　就意見中比較集中的幾個問題，國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳萬軍上週末作了詮釋。其中，在成品油消費稅單位稅額的確定方面，他指出，稅額主要是按照取消的6項收費和已審批的政府還貸二級公路收費的規模計算的結果，相當於將取消的上述收費轉變為成品油消費稅。在補貼方面，他表示，國家已經對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予了補貼。此次改革後，原有的油價補貼政策繼續執行和完善。

　　至於坊間對成品油降價的呼籲，國家財政部科研所負責人則在接受採訪時表示，明年油價在現行基礎上繼續下降已成定局，不過下降幅度預料不會太大，可能在0.5元~0.8元/升。

　　對於上述意見，發改委稱，將認真研究吸收，並抓緊完善《方案》報國務院審定後正式公佈，積極推進成品油價稅費改革。（記者陳其玨葉勇）