國家發改委能源研究所所長韓文科11月18日表示,醞釀多年的燃油稅也將很快開徵。
自1997年全國人大通過《公路法》首次提出以“燃油附加費”替代“養路費”以來,11年間,燃油稅就一直被人們所期待和關注。推行燃油稅,從大的層面説,可以節約能源,可以更大程度實現“多用油多交稅,少用油少交稅”之公平;從微觀層面也即對老百姓來説,是希望推行燃油稅能夠減輕老百姓的負擔。但是,苦苦等來的是不是我們想要的燃油稅?
從一些媒體的報道看,有人認為將要實行的燃油稅,就是將現有的養路費轉換成燃油稅,實行捆綁收費;有人認為,燃油稅就是改為從燃油中直接收取集公路養護費、道路通行費、過橋費和運輸管理費“四費合一”的燃油附加費;國家稅務總局相關人士曾經表示,按照方案,對汽油、柴油開徵燃油稅後,養路費、客運附加費等多項行政收費同時停止,但貸款修建的高速公路收費不一定取消。老百姓不是專家,也不是官員,對燃油稅的理解有限,對實施燃油稅之後,到底能夠取消那些相關的收費,並不清楚。
從零零碎碎的報道中,總有這樣的感覺:一是實施燃油稅之後,油價將大幅度提高。早有消息稱,我國如果開徵燃油稅,其初始稅率將在30%至50%之間。那麼,按照什麼樣的稅率、以什麼價格的油價作為底價,是人們非常關注的問題。二是實施燃油稅之後,可能存在稅費並存的局面。就目前形勢來看,燃油稅很可能不是一稅制,至少燃油稅實施之後,不少收費公路的收費難以真正剷除,若因實行燃油稅導致油價更高、但相關收費並沒有多少減少,燃油稅便極有可能成為人們新的負擔。
如何實行燃油稅,作為利益影響最大群體──老百姓不能不參與這場利益博弈。如果讓人們感到苦苦等來的就是想要的燃油稅,必須讓老百姓知道有關燃油稅的細節,並給予老百姓以足夠的話語權──而不是由有關部門一言堂式的“擇機出臺”。
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責編:李菁