舉世矚目的29屆奧運會圓滿結束後,後奧運時代我國經濟的發展成為各方關注的焦點。目前專家學者普遍認為,我國經濟不會遭遇“奧運後衰退”,“一保一控”的宏調基調在7月底就已確立,保增長開始成為決策層各項政策的首要目標。
經濟界分析人士認為,增長和通脹之間的兩難困局可能將在一定時期內繼續存在。下一階段,在尋求兩者平衡的努力中,國家將更多地把政策著眼點放在結構方面,更多地通過結構性調整來解決問題。而擴大國內需求尤其是消費需求、推動産業結構優化升級等將成為政策推力的主要著手點。國家統計局統計數據也顯示,在投資和出口減速的趨勢下,消費為減速的國內經濟起到了有力的拉動作用,繼續這一拉動作用是實現“一保一控”的關鍵。
第一,繼續加大對中小企業的支持力度,促進産業結構優化升級,從而間接拉動內需。
由於遭遇諸多不利因素的影響,中小企業目前正面臨困難,已引起了各方的注意,財政貨幣政策都已相繼出手施援。小型微利企業按照20%的企業所得稅稅率徵收、提高增值稅和營業稅的起徵點、提高紡織業等企業的出口退稅稅率、調整商業銀行信貸規模、提高小額貸款額度、中央財政安排中小企業專項資金35.1億元支持中小企業健康發展等政策,都將幫助中小企業度過難關。
下一階段,稅收政策上還有望給予中小企業更大的支持。國家發改委對外經濟研究所所長張燕生就表示,目前中國的民營企業稅負很重,導致其基本沒有研發投入,更談不上創新和生産率的持續增長,因此“給企業寬鬆的稅收環境,強化市場競爭,提高經濟競爭力,是財政政策的結構性改革的目標所在”。
此前各方所期待的減稅,主要方向是就減輕中小企業的稅負。
中小企業這一經濟體系中最具活力、吸引就業最多的元素,一旦擺脫困境、實現産業結構優化升級,就能有效刺激內需,對保持經濟穩定發展起到極大推動作用。
第二,穩定預期、提高居民收入,直接拉動內需。
在目前通脹壓力仍大、銀行存款處於負利率的背景下,要刺激內需,最有效的手段就是要穩定預期、增加居民收入。在穩定預期方面,目前已經做了很多工作;而在增加居民收入方面,以目前的國家財力,完全可以做得更多。大幅提高個人收入調節稅起徵點、提高最低工資水平、提高最低保障水平、提高養老金水平、取消利息稅等多項措施,都是刺激內需的有力舉措。而保持資本市場和房地産市場的穩定和發展,使更多的老百姓能獲得穩定的財産性收入,也是提高居民收入的重要手段。
小河有水了,大河就不會乾涸。
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責編:金文建