我國工業發展四方面問題亟待突破

　　新華網北京２月２９日電（何宗渝、馮曉芳）統計數據顯示，隨著經濟的快速增長，２００７年我國工業發展速度達到１８．５％，是十多年來的最高水平，呈現出增長速度高位運行、市場需求穩定增長、企業利潤大幅上升等良好發展趨勢。

　　在日前舉行的“中國工業論壇”上，專家分析認為，雖然目前我國工業發展態勢良好，但受各種因素的綜合影響，仍面臨生産成本上升、産業結構調整、能源價格上漲和收入分配不合理等問題亟待突破。

　　生産成本上升影響重大

　　隨著我國人均ＧＤＰ突破２０００美元，按照其他國家的經驗，在這種情況下，勞動力成本上升是不可避免的。雖然我國勞動力成本目前仍低於美國、日本等發達國家，但相對越南、巴基斯坦等發展中國家，我國勞動力便宜的比較優勢已經發生變化。

　　除勞動力成本上升外，土地等其他生産要素價格的上升、人民幣持續升值、出口退稅政策調整，都加劇了生産成本的上漲和産品出口難度的加大。

　　“要消化成本上升和人民幣升值等生産條件變化的影響，我們必須通過自主創新開發新産品，提高産品的國際競爭力，實現技術創新和品牌創新。”中共中央政策研究室經濟局局長李連仲説。

　　産業結構調整勢在必行

　　隨著各項節能減排措施逐步得到落實，我國工業單位能耗逐步下降，能源消耗的總量增長也低於ＧＤＰ的增長速度。但由於能源消耗的總量還是在增加，調整“高耗能、高污染、資源性”産品的出口退稅，關停“兩高一資”、淘汰落後産能，對産業結構調整和實現“十一五”規劃提出的約束性目標意義重大。

　　此外，據統計，我國長三角和珠三角等沿海地區創造了全國ＧＤＰ總量的約６０％。中國社會科學院工業經濟研究所所長呂政説，這符合生産要素向優勢地區和優勢企業集中的市場競爭規律，但今年南方的冰雪災害暴露出了沿海地區經濟過密、外來勞動力過多等問題。“這要求我們必須考慮推進經濟發展的産業佈局，改變勞動力的分佈結構，推動沿海地區勞動密集型企業向勞動力密集的地區轉移。”

　　能源價格上漲需妥善應對

　　在２００８年第一個交易日，紐約市場石油價格首次突破每桶１００美元關口，此後便一直在１００美元左右徘徊。據專家分析，每桶石油價格上漲１０美元，對國內的通貨膨脹輸入是０．０５％，而國內物價上漲和石油價格倒挂等問題的存在，增加了能源問題的複雜性。

　　同時，受南方冰雪災害的影響，煤炭和電力供應也出現緊張局面，煤炭價格也出現一定幅度上升。雖然目前供應情況已經好轉，但煤炭、電力等能源消費需求不斷增長的形勢不會改變。

　　“這需要我們為節能減排、可持續發展建立長效機制，並努力發展替代能源，甚至新的基礎性能源。”國務院發展研究中心副主任劉世錦説。

　　收入分配不合理問題突出

　　國家統計局統計數據顯示，２００７年前１１個月，我國規模以上工業企業實現利潤２２９５１億元，增長率為３６．７％，但各行業利潤的分佈不均勻問題突出。上遊行業和壟斷行業中的石油、天然氣、鋼鐵、煤炭和機械等１０個行業的利潤就佔據了３９個工業行業利潤的近２／３。

　　除行業利潤分佈不均外，企業工人，特別是農民工的工資過低問題也比較突出，工人工資的增長速度已經落後於企業利潤增長速度。

　　“２００３年製造業工人工資總額的增加值為７．７６％，而２００７年已經下降到６％以下。”呂政説，這與法律規定的最低工資標準和勞動力的供求狀況有關，“你不幹有人幹”的問題現實存在，但工資上升是必然趨勢，需要在工資上升和供求關係之間找到均衡點，對資本所有者和勞動者之間的格局進行調整。

責編：金文建