新華網北京１２月７日電(記者任芳、蔡敏、姜雪麗)１萬億美元的外匯儲備成為今年中央經濟工作會議的關注熱點。７日在北京閉幕的會議提出一系列措施，力求使中國２００７年國際收支趨於平衡。

    會議提出，明年要用“更大氣力”推動對外開放，在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，積極有序地擴大境外投資合作。

    前１０個月，中國貿易順差累計達１３３６．２億美元，遠超過去年全年１０１９億美元的水平；外匯儲備餘額已攀升至約１萬億美元。同時，中國已連續１５年成為吸引外資最多的發展中國家。

    專家指出，貿易順差快速增長導致近年來貿易摩擦頻發；國際收支大幅順差不但使人民幣升值壓力增大，外匯佔款也使央行不得不投放基礎貨幣，造成國內金融市場流動性過多。正因如此，在經濟增長、物價、就業和國際收支４大指標中，國際收支平衡成為明年中國宏觀調控的突出任務。

    據此，會議提出，以優化進出口商品結構為重點，加快轉變外貿增長方式；以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質量；要繼續實施“走出去”戰略。

    根據聯合國近期發佈的《２００６年世界投資報告》，去年中國對外直接投資（非金融部分）凈額近１２３億美元，對外投資（存量）僅佔全球的０．５９％，明顯低於中國ＧＤＰ佔全球４．４％、貿易佔６．５％的比重。

    發展改革委宏觀研究院副院長陳東琪建議，繼續運用稅率政策、調整相關貨幣政策，來控制順差擴大的趨勢；繼續加高稅負控制粗鋼等初級資源品的出口，加強科技類和資源類産品的進口。

    低收入者群體也成為本次會議關注的重點。會議提出，要努力提高農民和城鎮低收入者收入水平和消費能力，高度重視零就業家庭的就業。同時，穩步擴大中等收入者比重；加強稅收徵管，有效調節過高收入，加強對壟斷行業收入分配的監管。

    “經濟過多依靠貿易和投資拉動，其帶來的負面影響日益突出，”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍説：“擴大居民特別是農民的消費，加快發展農村社會事業和公共服務，將成為內需能否擴大的關鍵。”

    數據顯示，中國最終消費佔ＧＤＰ的比重已從上世紀８０年代超過６２％下降到今年前三季度的５１．１％，居民消費率也從１９９１年的４８．８％下降到２００５年的３８．２％，均為歷史最低水平。而投資一直高位運行，今年上半年城鎮固定資産投資增長率達到３年未有的３１．３％。

    明年中國經濟工作的另一著力點便是控制投資增長、優化投資結構。會議提出，將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具控制信貸投放，同時加強對房地産市場的引導和調控。

責編：劉慧