推進博物館紀念館向全社會免費開放，是黨中央著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更好地保障人民基本文化權益，提高公共文化服務能力，做出的一項重大決策。最近，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯合印發了《關於全國博物館、紀念館免費開放的通知》，對博物館、紀念館免費開放工作作了全面部署和明確規定。各地文化部門和博物館要從貫徹落實黨的十七大精神的政治高度，按照《通知》精神，切實做好博物館免費開放工作，並以此為契機全面提升公益文化服務水平。

　　（一）充分認識博物館免費開放的重要意義

　　黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”博物館是人類文明記憶、傳承、創新的重要陣地，是公共文化服務體系的重要組成部分。實行免費開放，吸引更多的公眾走進博物館，不僅是博物館自身社會責任的體現，也是目前國際博物館界的發展趨勢，更是構建公共文化服務體系，促進文化大發展大繁榮的重要舉措。

　　近年來浙江、湖北、江西、天津等地部分博物館、紀念館率先向社會免費開放，引起較大的社會反響，産生了廣泛的社會效益。這充分説明博物館免費開放符合廣大人民群眾的熱切期盼，有利於實現和保障人民群眾基本文化權益。同時，免費開放也為博物館提供了新的發展機遇。希望全國各級文化部門和博物館、紀念館抓住這一機遇，推動博物館事業上新臺階，更好地履行公共服務的職責。

　　（二）做好免費開放的各項準備和保障工作

　　各級文化、文物行政部門要組織本轄區內博物館、紀念館認真學習領會《通知》精神，明確博物館免費開放的原則、範圍和實施步驟，指導博物館制定免費開放的工作計劃和實施方案。各試點省（區）博物館和各省省級綜合博物館要積極借鑒國內已免費開放的博物館的經驗，認真研究免費開放給博物館事業帶來的新情況、新問題和新要求，採取有效措施並認真實施，切實保障免費開放的平穩、安全、規範和有序。各省文物行政部門于2008年2月29日前，將免費開放試點工作計劃和實施方案報送國家文物局備案審核。爭取3月份正式實施向社會免費開放。

　　要針對免費開放後觀眾數量和結構的重大變化，按照寓管理于服務的方針，積極改革傳統管理模式，健全服務制度，強化人員培訓，規範服務行為；要改善文物安全保護和服務設施條件，制定突發事件的應急預案，完善應急處理機制；要科學測算博物館的接待能力，加強人流疏導，防止人流高峰時段因觀眾過於集中造成的安全隱患和參觀效果下降；要利用各種媒體向社會公示免費開放的有關政策措施、服務項目、開放時間、文明參觀須知等內容，方便公眾了解和監督，引導觀眾有序、文明參觀，保證免費開放工作的順利實施，不斷提高博物館運行和服務的水平。

　　（三）強化博物館的社會教育職能

　　免費開放後，各博物館要加強調查研究，準確把握和適應社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，努力提高辦展的質量和水平。要不斷探索創新辦展的內容、形式和手段，把專業性和知識性、學術性和趣味性、科學性和觀賞性有機結合起來，善於運用科技手段增強博物館文化的表現力，充分展示中華文明的豐富內涵和獨特魅力；要加強館際資源整合，精心舉辦各種專題展覽、巡迴展覽，以吸引觀眾走進博物館，使博物館的展示服務工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

　　在充分發揮博物館社會教育功能、滿足人民文化鑒賞需求方面，要高度重視對青少年的服務，建立將博物館納入國民教育體系的長效機制。根據青少年群體的特點，結合博物館資源，制定有針對性的教育計劃，開展有針對性的教育活動，組織有針對性的參觀與講解，以達到寓教于樂的最佳參觀學習效果。要充分運用信息網絡技術，延伸博物館的傳播和服務功能。認真組織實施“數字博物館計劃”，借助遠程教育網絡，使博物館文化輻射廣大城鎮、農村和邊遠地區；省級以上博物館和有條件的地市縣級博物館要利用網站，提升教育傳播和知識普及的能力和水平，為人們提供健康精神文化生活的新空間。同時，各地博物館要有組織、有計劃地開展各種形式的“博物館進校園、進社區”活動。積極探索博物館文化傳播的新途徑，積極開發多層次的博物館紀念品，讓觀眾把博物館文化帶回家，使歷史文化傳播更廣泛、更深入、更持久，同時又可以使博物館增加經濟效益。

　　（四）全面推動博物館體制機制的改革創新

　　免費開放為博物館的科學發展提供了新的機遇，同時也對博物館的內部管理體制和運行機制等提出了新的要求。各級文化部門和博物館一方面要以開放的思維，積極創造有利條件，最大限度地動員社會各方面力量支持、參與博物館建設，發動社會捐贈建立博物館基金，培育“博物館之友”、兼職講解員、博物館志願者隊伍等，支持博物館事業的發展。另一方面要緊緊把握增強活力、改善服務這個重點，貫徹落實中央關於文化體制改革的精神，加大力度、加快進度，推動博物館體制改革在面上展開、向縱深發展。各館要以深化人事制度、分配製度改革為突破點，並通過優化博物館組織結構，合理配置內部資源，完善激勵機制，創新博物館管理體制和運營機制等，更好地服務群眾、服務社會。

　　文化部、國家文物局將在已開展的博物館評估定級工作基礎上，根據《關於全國博物館、紀念館免費開放的通知》的要求，按照省（市）部（局）共建的原則，會同財政部制定《國家級博物館管理辦法》，將代表中華民族歷史文化的省級大館，確定為首批國家級博物館，明確中央政府和地方政府的管理責任，並分擔博物館投入經費。各地也可比照此方式，對省、市、縣博物館改進和完善扶持政策和措施，加強資源整合，推動博物館煥發創造激情，增強創新能力，提高服務水平。

　　向社會免費開放是我國博物館事業發展的一個里程碑，意義重大，任務艱巨。希望各級文化、文物部門和博物館工作者認真貫徹落實黨的十七大精神，紮實做好博物館免費開放工作，努力開創博物館工作的新局面，為社會主義文化大發展大繁榮，為建設和諧社會、實現小康目標作出更大的貢獻。

責編：戴昕