財政部6月1日消息，近日，財政部、科技部、工信部、國家發改委聯合出臺《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

　　《通知》明確，中央財政對試點城市私人購買、登記註冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。補貼資金撥付給汽車生産企業，按其扣除補貼後的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。試點期內，每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模後，中央財政將適當降低補貼標準。

　　《通知》指出，試點城市政府是私人購買新能源汽車試點的實施主體和責任主體，要安排一定資金並出臺相應配套政策措施，重點對充電站等基礎設施建設、新能源汽車購置和使用、電池的報廢及回收體系建設等給予支持。

　　四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補貼試點實施方案，並組織專家對實施方案進行論證，論證通過後啟動試點。

　　此外，四部委還聯合下發了《關於擴大公共服務領域節能與新能源汽車示範推廣有關工作的通知》，在現有13個試點城市的基礎上，增加天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個試點城市，在公共服務領域進行節能與新能源汽車示範推廣。四部委將組織對新增城市試點方案進行論證，批復後正式實施。根據試點城市實施方案和資金申請，財政部將通過省級財政部門將示範推廣補助資金預撥給試點城市。

　　財政部、國家發改委、工信部還聯合下發了《關於印發“節能産品惠民工程”節能汽車推廣實施細則的通知》，將發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)納入“節能産品惠民工程”，在全國範圍內進行推廣，中央財政對消費者購買節能汽車按每輛3000元標準給予一次性定額補貼，由生産企業在銷售時直接兌付給消費者。實施細則自2010年6月1日起施行。

　　分析人士認為，以10萬元的達標乘用車為例，2009年的優惠政策是車購稅由之前的10%減按5%徵收，也就是節約5000元，2010年車購稅減按7.5%徵收，優惠幅度減少了2500元，但從6月1日起，10萬元的達標乘用車被納入“節能産品惠民工程”後一次性補貼3000元，實際優惠幅度將比2009年時更大。

　　電動車成我國新能源汽車發展方向

　　本報記者 牛洪軍

　　新能源汽車商用化終於邁出堅實的一步。為加快汽車産業技術進步，四部委決定在上海、長春等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作，對1.6升以下及節油20%的弱混、插電式混合動力乘用車及純電動車每輛最高補貼3000元至6萬元。

　　專業人士指出，這表明了電動車是我國新能源汽車的發展方向，目前的補貼政策基本能覆蓋電動車動力電池的成本。補貼政策的出臺有利於我國新能源汽車的發展，對動力電池行業是重大利好。

　　三大城市落選

　　根據財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合出臺《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。

　　分析人士指出，選擇新能源汽車補貼試點的城市具有一定的電動車基礎。比如深圳，深圳政府已啟動了全國最大的電動車充電站，當地車企比亞迪是國內新能源汽車的龍頭企業，雙模電動車F3DM已于2008年末上市，純電動車E6已交付當地出租車市場。合肥有奇瑞和江淮的電動車基礎，安徽省和合肥市政府都很支持。杭州有吉利汽車，且當地的動力電池業發展迅速，萬向集團、杉杉股份(19.00,-0.18,-0.94%)等公司在動力電池方面已具有先發優勢。而上海、長春則分別是上海汽車(16.51,0.28,1.73%)和一汽的大本營，電動車也具有相當實力。

　　值得關注的是，此前進行新能源汽車補貼試點呼聲一直較高的北京、重慶和武漢卻沒有入圍。此前呼聲較高的新能源客車未列入補貼範圍，出乎市場預料。

　　最高補貼6萬元

　　《通知》明確，中央財政對試點城市私人購買、登記註冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補貼。純電動乘用車動力電池組能量不低於15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低於10千瓦時(純電動模式下續駛里程不低於50km)。動力電池不包括鉛酸電池。

　　比亞迪有關人士透露，按照補貼標準，雙模電動車F3DM的動力電池組能量超過17度，因此能獲得5萬元補貼，而純電動車E6的補貼會達到6萬元。

　　對此，863計劃節能與新能源汽車重大項目監理專家組組長王秉剛認為，如果車的續航里程設計為100多公里，那電池的成本也就增加6、7萬元，6萬元的補貼接近電池成本。

　　中信證券(19.90,0.41,2.10%)汽車行業資深分析師李春波表示，補貼政策總體合理。補貼標準根據動力電池組能量確定，電池組能量大獲得的補貼就多，這可有效彌補電動車的電池成本。該政策對動力電池業是重大利好。

　　電動車是發展方向

　　根據《通知》，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，補貼資金首先撥付給汽車生産企業，按其扣除補貼後的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。 試點期內，每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模後，中央財政將適當降低補貼標準。

　　對此，比亞迪公關部經理徐安表示，該政策對公司是重大利好，將直接加速電動車商業化的推廣。同時，補貼的重點是電動車，這明確了電動車是未來新能源汽車的發展方向。此外，補貼政策的出臺，將進一步促進電動車配套措施，如充電站等的完善。隨著更多電動車推向市場，電動車發展將駛上快車道。

　　國內主要企業新能源汽車發展現狀

　　上汽集團 已在混合動力、純電動、代用燃料三大領域佈局。2010年將推出混合動力版榮威，2012年將推出插電式混合動力車和純電動汽車。

　　一汽集團 已確定以混合動力為主導的新能源發展戰略。2008年已推出混合動力版B70，2012年將建成年産1.1萬台混合動力轎車生産基地。

　　東風集團 目前集中于混合動力客車和電動小巴，自主品牌混合動力轎車仍在研發之中。

　　長安汽車(10.35,0.51,5.18%) 新能源發展內外結合、逐步推進。2008年傑勳HEV是國內首款自主品牌混合動力轎車，2009年底推出純電動奔奔mini，已在重慶建設新能源産業基地。

　　比亞迪 國內新能源汽車領先者，2008年已推出插電式混合動力車F3DM，2009年推出純電動轎車E6，計劃以新能源汽車進軍國際市場，成為全球領先企業。

　　奇瑞 多種新能源技術齊頭並進，涉及混合動力、純電動、生物柴油多個領域。2008年已推出輕混、中混版A5，2009年推出QQ、S18、瑞虎等多款純電動轎車。資料來源：東海證券研究所

責編：陳曉鳴