廣電總局副局長張海濤在2008CCBN主題報告會上講話

　　第十六屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會(CCBN2008)將於3月21-23日在北京中國國際展覽中心舉行；新浪網為大會指定互聯網合作夥伴，現場直播此次盛會。

圖為國家廣播電影電視總局副局長張海濤演講。

　　以下為其演講實錄：

　　各位來賓，各位朋友，同志們：

　　一年一度的中國國際廣播電視信息網絡展覽會(CCBN)就要開幕了，我代表國家廣電總局和王太華同志對CCBN的舉辦表示熱烈祝賀，對前來參加展覽會的國內外廠商和各界朋友表示熱烈歡迎！CCBN是國家重點支持的文化産業展會之一，已成功舉辦了十五屆，展出規模越來越大，參展廠商越來越多，服務水平越來越高，已成為亞太地區規模很大、影響很大的廣播影視技術設備展覽盛會，是我國廣播影視進行對外交流合作的重要窗口，是我們學習新技術、交流新經驗、推廣新成果的重要平臺，為我國廣播影視發展做出了重要貢獻。今年是奧運之年，我國政府承諾用數字高清轉播北京奧運會。CCBN展覽會以推動北京奧運高清轉播為主題很有意義，全面展示了我國廣播影視數字化發展的最新成果，展示內容有許多亮點。希望大家到展會上去觀摩體會數字化的無限魅力。在這裡，我代表國家廣電總局對CCBN的組織者、對多年來關心支持參與我國廣播影視建設發展的國內外廠商和各界朋友表示衷心感謝！希望CCBN更好地發揮橋梁紐帶和舞臺的作用，凝聚各方人士，匯集各方精華，吸引更多的企業、更多的有識之士投身到我國廣播影視建設發展中來，互利互惠、合作共贏，共同推動我國廣播影視的大發展大繁榮！下面我講三個方面的內容：一是我國廣播影視發展面臨的新形勢，二是當前和今後一段時期我國廣播影視發展的主要任務，三是推動廣播影視科學發展要處理好幾個關係。

　　一、我國廣播影視發展面臨的新形勢

　　當前，我國廣播影視面臨著難得的發展機遇。黨的十七大報告全面論述了中國特色社會主義發展的偉大使命和戰略部署，深刻闡釋了貫徹落實科學發展觀的重大意義和具體要求，突出強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性，從提升我國綜合國力的戰略高度出發，要求我們在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生産力，興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮；要求我們運用高新技術創新文化生産方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，保障人民群眾的基本文化權益，滿足人民群眾多樣化、個性化的精神文化需求。今年初召開的全國宣傳思想工作會議，對新的歷史起點上宣傳思想文化工作進行了全面動員、全面部署，要求我們宣傳思想文化戰線要“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”，讓一切創造活力競相迸發，讓一切創新才華充分施展，讓一切創新成果得到充分尊重，推動社會主義文化大發展大繁榮，使我國的精神文化産品和社會文化生活更加豐富多彩。黨的十七大報告和全國宣傳思想工作會議為我國廣播影視發展明確了指導方針，指明了前進方向，提出了新的更高的要求。我們各級廣電部門要認真學習，深刻領會，把我們的思想和行動統一到中央的要求上來，扎紮實實推動我國廣播影視全面協調可持續發展。

　　新世紀新階段，我國廣播影視發展呈現出一些新的特徵：

　　(一)廣播影視發展快速持續，但存在發展不平衡的問題。去年底，全國有廣播電視播出機構2587座，共開辦了3760套節目，全國廣播電視人口覆蓋率分別達到了95.4%和96.6%，比2002年底提高了兩個百分點。全國有線電視用戶超過1.5億戶，比2002年底增加了五千多萬戶；有線數字電視用戶數超過2600萬戶，比前年翻了一番。去年全國廣電系統總收入超過1314億元，比2002年底的514億元翻了一番多，連續五年保持著10%以上的增長速度。我國廣播影視正處於快速持續發展時期，但是發展不平衡：一是中西部與東部地區的差距很大。在2007年全國廣電系統總收入中，中央廣電收入220億元，佔總收入的17%，東部、中部、西部地區的收入分別為628億元、266億元、200億元，分別佔總收入的48%、20%、15%，中西部收入之和比不上東部的收入，而中西部地區幅員遼闊，廣播電視覆蓋任務繁重。二是城鄉差距較大。在2007年全國廣電系統總收入中，中央、省、地市、縣廣電收入分別為220億元、578億元、315億元、201億元，分別佔17%、44%、24%、15%。縣級廣電機構主要承擔對廣大農村的轉播覆蓋任務，直接面向8億農民群眾提供服務，但其收入僅佔15%，與其承擔的任務不相適應，並且由於長期投入不足，農村廣播影視發展較為緩慢，城鄉差距較大。我國廣播影視全面發展的任務很艱巨。

　　(二)廣播影視公共服務明顯改善，但仍存在聽不到聽不好廣播、看不到看不好電影電視的問題。近年來，國家加大投入，實施了西新工程、村村通工程和農村電影放映工程，大力加強農村廣播影視基礎設施建設，邊疆和少數民族地區廣播影視覆蓋發生了翻天覆地的變化，基本解決了50戶以上自然村“盲村”聽廣播看電視難的問題。西新工程、村村通工程、農村電影放映工程的實施，明顯改善了農村廣播影視公共服務，得到了廣大農村群眾的普遍歡迎，取得了良好的社會效益。但是由於經濟社會發展的不平衡、自然交通條件的限制以及多年來基礎設施建設的欠賬，我國廣播影視還存在覆蓋“盲點盲區”，還有幾十萬個20戶以上的自然村聽不到廣播、看不到電視，還有邊疆少數民族群眾聽不懂廣播、看不懂電視，廣大邊遠農村地區還存在聽不好廣播、看不好電視、看不到電影的問題。我國廣播影視協調發展的任務很艱巨。