西藏政協委員為中小企業發展提建議：籌建擔保機構 破融資難題

西藏自治區政協委員、建行西藏分行行長顏克忠

　　去年以來，由美國次貸危機引發的金融危機波及全球，受此影響，我國東南沿海一些企業不得不關門歇業，大批務工人員被迫返鄉，就業形勢更加嚴峻。全球金融危機對西藏的影響是大是小？一直困擾西藏中小企業發展的“貸款難”問題如何解決？這些問題成為正在參加自治區政協九屆二次會議的委員們關注的熱點話題。

　　應借鑒先進地區的經驗做法，在條件成熟的情況下，積極探索新型融資服務渠道，爭取籌建集擔保機構、典當企業、拍賣行及企業參與的行業協會，搭建中小企業互助融資服務平臺。

　　[金融危機]

　　對西藏影響極為有限

　　“這場世界金融危機對中國經濟的影響尚未見底，但對我區經濟的影響極為有限。”12日下午，西藏自治區政協委員、建行西藏分行行長顏克忠在參加自治區政協九屆二次會議分組討論時説，相比之下，西藏市場建設和對外開放程度都要落後一些，沒辦法跟內地一些省份比，可以説，金融危機對西藏的影響不大。

　　顏克忠説，為應對金融危機，中央去年底出臺的“4萬億”刺激經濟增長措施對西藏來説是難得的機遇。他甚至認為，根據經濟週期波動，現在是西藏企業走集團化、規模化發展之路的最好時期。“經濟週期波動會導致産業行業的優勝劣汰。”顏克忠説，從行業來看，目前，銅業、石油等在國際市場上的售價已低於成本價，在這種大背景下，就有可能出現“大魚吃小魚、快魚吃慢魚”的現象，規模小、競爭力弱的企業將面臨被市場淘汰的結局。

　　“既然商品的售價比成本價還低，那還不如先保持現有的生産規模，加大企業自身的建設力度，等經濟好轉，再大規模生産。”顏克忠説，國家已經出臺了貸款優惠政策，鼓勵企業收購、兼併，也就是説，“要收購、兼併哪家企業，銀行給你貸款。促進企業走規模化發展之路。”

　　[中小企業]

　　長期面臨“貸款難”問題

　　記者從日前召開的全區工商行政管理工作會議上獲悉，截至2008年底，全區私營企業已有4756戶，註冊資金158.9億元，雇工人數9.95萬人。

　　長期以來，資金問題是制約西藏中小企業發展的“瓶頸”。自治區政協委員、中國證監會西藏監管局副局長馬堅向自治區政協九屆二次會議遞交了《關於進一步改善中小企業融資環境，設立我區産業投資基金的提案》，提案説，由於受計劃經濟體制的影響，國家及各級銀行對國有大中型企業的貸款一般都是支持的，但對於廣大中小企業，尤其是民營企業、私營企業，銀行出於對還款能力的擔憂，在貸款上始終比較保守，中小企業在發展初期，甚至成熟期都很難從銀行獲得合理的發展資金。

　　而與之對應的是，據顏克忠介紹，西藏存款總額已達到800多億元，貸款總額只有200多億元。

　　[委員建議]

　　設立擔保體系 破解難題

　　除顏克忠和馬堅兩位委員外，自治區政協委員、自治區發改委黨組書記、副主任普窮也向大會遞交了《關於加強中小企業貸款信用擔保體系建設的建議》的提案，他們從不同角度對中小企業融資難問題提出了對策。

　　普窮接受記者採訪時説，儘管自治區政府及有關部門多年來為改善金融服務環境做了大量工作，但西藏中小企業“貸款難”問題仍未能得到有效解決，主要原因是沒有建立完善的中小企業貸款擔保體系。他説：“應借鑒先進地區的經驗做法，在條件成熟的情況下，積極探索新型融資服務渠道，爭取籌建集擔保機構、典當企業、拍賣行及企業參與的行業協會，搭建中小企業互助融資服務平臺。”

　　“我們也希望把錢貸出去，可是沒有擔保風險很大。”顏克忠也認為，應該建立中小企業貸款擔保體系，通過成立或引進擔保公司來解決這一問題。

　　馬堅的看法是，應該設立産業投資基金。他在提案中説，設立産業投資基金不僅能夠有效緩解企業資金短缺的“成長的煩惱”，而且對於培育、孵化、提高企業自主研發能力、市場競爭能力發揮重要作用。同時，可以分流企業對銀行貸款的需求，打破銀行“獨木支天”的局面，分散銀行的風險，對於維護金融穩定不無裨益。

責編：李戎