新華網北京６月２２日電（記者王飛、衛敏麗）２２日首次提請全國人大常委會審議的海島保護法草案對無居民海島的權屬問題作出規定，明確無居民海島所有權屬於國家，國務院代表國家行使無居民海島所有權。

　　我國憲法第九條規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。

　　全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾説，無居民海島作為特殊的自然資源，屬於憲法規定歸國家所有的自然資源，不屬於由法律規定可以屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗等五種自然資源。

　　汪光燾説，依據憲法，在海島保護法中明確無居民海島的權屬問題是十分必要和重要的。為此，草案明確規定，無居民海島的所有權屬於國家，國務院代表國家行使無居民海島所有權。

　　國務院辦公廳報送對海島保護法草案修改意見的函中明確指出，無居民海島屬於國家所有，由國務院代表國家行使所有權是合適的。

責編：盧佳穎