新華網北京６月２２日電（記者陳菲　張曉松）２２日提請中國最高立法機關三次審議的《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法（草案）》，專門增加“調解”一章，以此充分發揮調解在解決農村土地承包經營糾紛中的作用。

　　農村土地家庭承包經營是中國農村的基本經營制度，是農村經濟社會發展的基礎，對推動中國農業發展起到了重要作用。

　　近年來，隨著城市化進程加快和國家惠農政策力度加大，農民的土地權利意識增強，土地承包經營糾紛呈多發趨勢，已經成為影響農村和諧穩定的因素之一。

　　全國人大法律委員會關於草案審議結果的報告指出，有些常委委員提出，應當在本法中進一步強化調解，充分發揮調解在解決農村土地承包經營糾紛中的作用，並建議將本法的名稱改為“農村土地承包經營糾紛調解仲裁法”。

　　根據草案規定，村民委員會、鄉（鎮）人民政府應當加強農村土地承包經營糾紛的調解工作，引導當事人達成協定解決糾紛。調解不得侵害國家利益和社會公共利益，不得損害他人的合法利益，不得違反法律規定。

　　草案規定，調解農村土地承包經營糾紛，村民委員會或者鄉（鎮）人民政府應當充分聽取當事人對事實和理由的陳述，講解有關法律以及國家政策，耐心疏導，引導當事人達成協定。

　　草案強調，仲裁庭對農村土地承包經營糾紛應當進行調解。調解達成協定的，仲裁庭應當製作調解書；調解不成的，應當及時作出裁決。調解書經雙方當事人簽收後，即發生法律效力。在調解書籤收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

責編：盧佳穎