新華網北京８月２４日電（記者李菲、王飛）２４日提請十一屆全國人大常委會第十次會議審議的可再生能源法修正案草案對可再生能源開發利用必須“統籌規劃”予以明確規定。

　　這意味著，我國將加強可再生能源開發利用規劃與國家能源發展戰略的綜合協調，強化國家規劃對地方規劃的指導調控作用，促進可再生能源産業科學的快速有序發展，又要防止不具備基本條件時盲目發展。

　　草案規定，國務院能源主管部門會同國務院有關部門，根據全國可再生能源開發利用中長期總量目標、能源發展戰略和可再生能源技術發展狀況，編制全國可再生能源開發利用規劃，報國務院批准後實施。國務院有關部門應當制定有利於促進全國可再生能源開發利用中長期總量目標實現的相關規劃等。

　　草案增加了對可再生能源開發利用規劃以及實施規劃的規劃編制原則和具體內容，明確規定應當堅持因地制宜、統籌兼顧、合理佈局、有序發展的原則。規劃內容應包括發展目標、主要任務、區域佈局、重點項目、實施進度、服務體系和保障措施等。

　　全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾在向全國人大常委會會議作有關修正案草案的説明時説，近年來，隨著我國可再生能源産業的快速發展，可再生能源開發利用規劃及其實施過程中的一些問題也逐步暴露出來，如規劃缺乏足夠的資源評價基礎，規劃目標缺乏科學預見性，國家和地方規劃間缺乏相互銜接，使可再生能源的發電規劃同電網規劃不同步、不協調的問題日益突出。

　　“例如我國風能主要分佈在三北（華北、西北、東北）和東南沿海等偏遠地區，絕大部分處於電網末梢，電網建設相對薄弱，致使東北、內蒙古、西北等風能資源豐富地區的風電難以輸送到負荷中心。同時，一些地方在不具備並網條件下，盲目擴大可再生能源發電規模。”汪光燾説。

　　因此，需要在法律規定上加強規劃的統籌協調，強化可再生能源開發利用規劃同國家能源發展戰略的銜接，明確地方根據全國規劃編制地方實施規劃，增加規劃編制的原則和內容，有效發揮規劃的指導和調控作用。

責編：張君梁