十一屆全國人大常委會第十次會議２５日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。聽取國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，聽取國務院關於轉變發展方式、調整經濟結構情況的報告，審議全國人大常委會關於積極應對氣候變化的決議草案，聽取全國人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國畜牧法》實施情況的報告。

　　吳邦國委員長出席會議。會議由蔣樹聲副委員長主持。

　　受國務院委託，國家發展和改革委員會主任張平向會議報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他説，今年以來，面對極其複雜嚴峻的國內外環境，各地區、各部門認真貫徹中央確定的方針政策和十一屆全國人大二次會議的各項決議，全面落實應對國際金融危機一攬子計劃，經濟運行中的積極因素不斷增多，保增長、調結構、促改革、惠民生取得明顯成效：經濟回升向好的勢頭日趨明顯；結構調整和發展方式轉變出現積極變化；重點領域改革取得新突破；居民生活繼續改善。

　　張平説，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡。主要表現在：外需嚴重萎縮對我國經濟的影響仍將持續；部分行業和企業生産經營還比較困難；農業穩定發展和農民增收難度較大；推進結構調整和節能減排任務十分艱巨；就業壓力仍然較大；支撐經濟增長的內生動力還不強。他還闡述了下半年要重點抓好的八個方面工作：一是繼續擴大內需特別是消費需求；二是努力穩定對外經濟特別是外貿出口；三是保持農業農村經濟穩定發展；四是下更大力氣推進結構調整；五是加快科技創新和培育新興産業；六是毫不放鬆地抓好節能減排；七是深化重點領域和關鍵環節改革；八是加大改善民生工作力度。