江蘇沿海開發上升為國家戰略，沉寂多年的近千公里海岸線風生水起，成為吸引各類新型産業聚集的強磁場。

　　8月12日，江蘇沿海開發合作懇談會在北京舉行，海內外客商蜂擁而至，當天即簽下了18個重大合作項目協議，總投資額達2145億元。而在此前的江蘇沿海開發上海懇談會上，我省已經簽下50個重大合作項目協議，吸引投資1340億元。簽約項目中，先進製造業、新能源和現代服務業三大新型産業，成為“吸金”主力。

　　翻閱江蘇省沿海開發規劃，一個“新”字，格外搶眼，生動勾勒出沿海産業未來走向。

　　新型先進製造業，讓沿海産業“重”起來

　　【規劃摘要】堅持走新型工業化道路，積極推進清潔生産和循環經濟的發展模式，發展技術含量高、附加值高的臨港産業、優勢産業和新型産業，不斷增強産業競爭力，建成長三角乃至東部沿海地區重要的新型工業基地。

　　江蘇沿海開發，濤走雲飛。雖然國際金融危機的影響尚未消退，但一批市場需求大、附加值高的現代裝配製造業，卻搶灘于投資熱土，爭相在南通、鹽城、連雲港三市生根開花。

　　走馬東部沿海，江蘇最心痛的就是沿海地區的新型産業“斷鏈地帶”。由於沒有重大産業支撐，這裡每平方公里的GDP只有廣東的1/6、山東的1/5。但隨著沿海開發的快速推進，“輕薄”的沿海變得“厚重”起來。

　　説起新型産業規劃，省發改委副主任朱曉明介紹了一個耐人尋味的細節：江蘇送審稿中原寫的是“新興産業”，但在審批時，國務院高層領導把“新興”改成了“新型”，一字之差，意蘊迥然。

　　根據規劃，沿海三市重點要改變過去工業集中地式的發展方式，實現相關産業的集群發展，打造三大代表性新型産業板塊：連雲港重點發展鋼鐵産業，全省將加快調整鋼鐵産業空間佈局，引導沿江及內陸地區，特別是城市鋼鐵企業向連雲港轉移，打造滿足沿海先進製造業基地所需的鋼鐵産品；鹽城重點發展汽車産業，發展大中型客車和專用車，形成車部件研發製造基地，建設汽車試驗場，提升汽車産業發展水平；南通重點發展具有國際競爭力的船舶和海洋工程製造産業，加強研發設計，加速打造世界一流的船舶及相關配套産業基地。

　　“今後，符合主導産業要求才會得到政策扶持，同時我省也將建立差別化的考核體制，主要考核各市的主導産業。通過這一系列的政策杠桿，促進産業在沿海地區實現集群式的發展，而不再成為工業企業的大雜燴。”朱曉明意味深長地説。

　　新能源，為沿海産業開發“亮”起來

　　【規劃摘要】鼓勵發展可再生能源和清潔能源，改善能源結構，形成以風電和核電為主體、生物質能發電為補充的新能源産業體系。

　　風從海上來。源源不斷的海風“吹”來的，是取之不竭的清潔型、可持續利用的新型能源。江蘇沿海風能資源豐富，蘊藏量約238萬千瓦，而從啟東、如東到東臺、大豐，巨大的白色風電發電塔已連綴起了一座與大海相望的“風車陣”。

　　至目前，我省東部沿海已投産和在建的陸上風電場已有7座，建成投産裝機68萬千瓦，正在實施近130萬千瓦，預計2010年全省陸上風電總裝機容量達181萬千瓦，中遠期規劃總裝機容量達600萬千瓦。與此同時，風力發電機和高速齒輪箱等關鍵零部件，江蘇目前已佔據國內市場的50%，風電整機製造能力已達100萬千瓦。

　　不光是風能。連雲港田灣核電站一期2台100萬千瓦機組建成投産，二、三期工程正在抓緊籌備，今年前五個月累計上網銷售電量已達49億千瓦時，成為新能源中的“絕對主力”；鹽城沿海灘塗正在打造的能源作物産業帶，目前已形成以生物乙醇、生物柴油、生物燃氣等為主的生物能源製造産業鏈，到2011年，其産業規模將超過200億元；佔據國內70%市場的光伏産業，也已描繪出藍圖，到2011年實現光伏並網發電每千瓦時2元以內，並儘早達到每千瓦時1元的目標。

　　“鼓勵發展可再生能源和清潔能源，優化能源産業佈局，改善能源結構，形成以風電和核電為主體、生物質能發電等為補充的新能源産業體系，是我省在沿海開發中，打破原有能源供應格局，加大新能源利用比重的重要舉措。”江蘇省發改委宏觀經濟研究院院長、新能源專家顧為東認為，沿海開發為江蘇新能源加快發展鋪平了道路。

　　根據規劃，我省風電發展近期將以陸地風電為主，同時加快海上風電技術攻關，遠期重點發展近海風電；核電以田灣核電為基礎，擴大規模；生物質能發電重點推進秸稈資源綜合利用，積極開展灘塗非糧食生物質燃料發電的前期研究，發展清潔高效的生物質氣化技術。未來，江蘇與中科院還將在能源動力研究方面合作，促進技術成果轉化，建設清潔能源創新産業園。同時，鼓勵發展新能源裝備製造業，提高零部件研發設計和生産加工能力；優化太陽能光伏電池及原材料製造業發展，提高自主創新能力；支持設立沿海新能源産業發展基金，促進新能源産業發展。

　　新型生産性服務業，讓黃金海岸線“動”起來

　　【規劃摘要】利用港口、機場等交通樞紐和重要節點，建立物流信息平臺，加強與國內外物流企業合作，大力發展第三方物流，培育現代物流企業集團，把江蘇沿海地區建設成為現代物流基地，形成高效便捷低成本的物流體系。

　　沿海開發以港口建設為基礎，而港口要形成對腹地的輻射，以第三方物流為代表的生産性服務業的發展程度顯得尤為重要。正是基於這一認識，江蘇沿海開發將避免走上世紀90年代工業“單兵突進”式的發展舊路，而要實現二三産業協調發展。這種改變，在沿海三市發展中已經有所體現。

　　隨著連雲港港、大豐港和洋口港為代表的江蘇沿海港口加快建設，一個以大型港口為依託的現代物流帶正在加速崛起。

　　連雲港歐亞大陸橋頭堡的優勢正在凸顯。利用這一優勢，目前，連雲港正在建設30萬噸級航道、30萬噸級礦石碼頭以及30萬噸級原油碼頭。三個“30萬噸計劃”的出臺，吸引了新加坡萬邦集團加緊在連雲港推進碼頭、物流項目的合作事宜。

　　鹽城大豐港經濟區今年上半年已簽定總投資近50億元的服務業項目6個，其中，上海能建物資公司的“總部基地和保稅倉儲”項目本月底即將開工建設。

　　南通洋口港規劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個，其總體目標定位為江蘇出江入海的大通道、上海國際航運中心組合港，現代化石化基地和長三角重要物流中心。目前，總投資66億元中石油江蘇LNG接收站項目儲氣罐基礎已完工，10萬噸級專用碼頭開工建設，建成後可靠泊世界上最大的26﹒7萬立方米LNG運輸船，年均供氣可達87億立方米。

　　大海浩瀚，驚濤拍岸。遠望江蘇黃金海岸線，一個依託大港進出、大通道聯動的，貫通東西的中國東部沿海新興的現代物流體系，恰如巨龍出海，已然動了起來。（劉宏奇 陳明 張晨）

責編：苗苗