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詳解“江蘇沿海開發基本情況”(四) 實施沿海規劃的主要工作舉措

 

CCTV.com  2009年09月02日 14:16  進入復興論壇  來源:cctv.com  


    cctv.com消息(央視網記者劉謹 江蘇南京報道)為貫徹實施好《沿海規劃》,江蘇省將按照“三個突破、三個強化”的工作思路,儘快把工作落到實處。

    “三個突破”就是:1、在建設沿海綜合交通運輸體系上求突破。重點加大基礎設施建設,形成區域性交通樞紐。充分發揮連雲港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的作用,加快推進以連雲港港為核心的沿海港口群建設,重點推進深水航道工程,爭取2014年完成30萬噸級航道建設,為把連雲港建設成“東方大港”奠定基礎。同時,要進一步加強統籌,整合資源,建設南通的洋口港、鹽城的大豐港等港口,共同組成我國東部沿海地區功能性、樞紐型的組合港,為江蘇沿海開發提供強有力支撐,為服務中西部、服務蘇北地區提供便捷高效的窗口。2、在打造沿海特色産業基地上求突破。改變“小而散、小而低、小而亂”的傳統開發老路,建立區域産業分工體系,切實轉變發展方式,推進産業優化升級,構建現代産業體系,努力把連雲港建設成為新材料、新醫藥、新能源等特色産業基地;把鹽城建設成為新型汽車、風電裝備、紡織服裝等特色産業基地;把南通建設成為船舶製造、機械裝備、現代物流等特色産業基地。形成優勢明顯的産業集聚和企業集群,提升産業國際競爭力。3、在實施海域灘塗資源開發上求突破。堅持“統一規劃、分步實施,政府推動、市場運作,園區模式、綜合開發”,按照圍墾形成的土地60%用於農業用地、20%用於生態用地、20%用於建設用地的要求,高效利用圍墾形成的土地,並充分發揮省、市兩級的積極性,近期重點啟動實施新圍墾區14個,爭取到2012年完成70萬畝的圍墾任務。

    “三個強化”就是:1、強化政策平臺建設。研究制定落實規劃的實施意見,力促資金、人才、技術等要素向沿海發展的重點領域傾斜。2、強化融資平臺建設。一方面,通過積極運籌、集聚力量、整合資源、調度資金,扶持沿海地區重大基礎設施、重點産業和重大項目建設,另一方面,江蘇省將積極尋求多方合作,形成全社會合力,做到資金多渠道、主體多元化、投入多層面、領域多方位。3、強化合作平臺建設。加強與長三角、環渤海地區的合作交流,形成互利共贏、互動並進的局面。積極加強與中西部地區在技術、項目、人才等方面的交流與合作,謀求共同參與、合作開發。加強與新亞歐大陸橋沿線及東北亞國家、地區的合作,實現共同發展和共同繁榮。

    同時,當前江蘇省正在重點抓好以下幾項工作:

    一是研究制定《江蘇沿海地區發展規劃》實施意見。圍繞本屆政府的工作目標,制定到2012年的總體思路、主要目標任務、重點工程、對策措施。

    二是組織有關部門制定“三年實施方案”,主要包括:沿海地區交通建設、水利建設、能源和電網建設、現代農業發展、工業發展、生産性服務業發展、旅遊業發展、城鄉建設、灘塗圍墾開發、生態建設與環境保護、科技創新、人才隊伍建設。

    三是抓好重大項目建設推進,包括:加快以連雲港港為重點的重大基礎設施建設;積極爭取鋼鐵、煉化一體化等重大項目儘快落戶沿海,形成一批推動江蘇更大更快發展的新增長點;紮實推進沿海灘塗開發,科學編制灘塗圍填開發規劃,創新開發機制,創新投融資體制,創新土地使用管理方式。這需要江蘇省積極做好與國家的重大項目和重大政策的彙報對接工作。

    四是舉辦沿海開發系列推介活動,不僅在國內的北京、上海等地舉辦,還要到國外舉辦。6月10日,羅志軍省長在參加了國務院常務會議後,立即趕往日本、韓國、香港,出席了系列沿海開發合作説明會,此行獲得了圓滿成功,不僅在日本、韓國、香港掀起了高潮,而且得到外交部的充分肯定。6月30日江蘇省委省政府在上海舉辦了沿海懇談會,共簽約項目50個,協議總投資1340億元。8月12日,江蘇省委省政府在北京舉辦了沿海懇談會,共簽約項目18個,協議總投資2145億元。9月下旬,江蘇省還將在德國舉辦沿海專題招商活動。

    五是籌備召開好江蘇省沿海發展工作會議,學習貫徹國務院常務會議精神和《沿海規劃》內容,研究推進沿海地區發展的實施意見,全面部署和落實各項目標任務。

責編:司曉穎

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