國務院常務會議近日討論並原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》，江蘇沿海地區建設將成為中國東部地區重要的經濟增長極。但新一輪快速發展必將對區域環境帶來一定影響，如何在區域快速發展中保護環境，在謀取經濟效益的同時，做到經濟效益、社會效益、環境效益相互統一？

　　筆者認為，關鍵是要破除冒進思想，嚴格按照區域環境容量稟賦特點，嚴格遵守自然發展規律，抓好發展。並重點做好4個方面工作:

　　一要高起點規劃。按照地區産業特色、中長期發展目標和區域環境保護工作要求，切實做好區域規劃環評，明確規定哪些地區能上什麼項目，哪些地區不能上項目。如沿海濕地自然保護區，應儘量保持其原有自然生態；對於其他地區，在充分論證地區産業關聯度的基礎上，有重點、有目標地引進一些産業關聯度大、科技含量高、發展前景好、環境污染少的項目，加快地區産業結構優化升級，減少區域性環境污染産生。

　　二要高規格定位。産業定位是發展的基礎。江蘇沿海擁有大量的自然資源、空間資源，做好沿海地區發展定位對於今後經濟的又好又快發展有著重要意義。基於此，沿海開發應結合區域生態環境和發展現狀，取長補短，大力發展現代服務業、環保型産業、技術密集型産業。同時，優先考慮環保基礎設施建設，加大環保基礎設施投入力度，不斷完善環保基礎設施治污功能，做好流域水污染治理和區域生態環境保護，使環保基礎工作先行一步，提高區域經濟發展競爭力。

　　三要高標準要求。關鍵是要切實增強地方的環境成本意識，進一步嚴格環境保護制度。在大力發展沿海經濟的同時，抬高環保準入門檻，嚴格控制污染型企業借開發之機乘虛而入。寧可發展速度慢點，也要堅決摒棄粗放式發展模式，摒棄“以環境換取增長”的老路子，立足高起點、高規格建設，科學引進項目，大力發展良性經濟，切實解決先污染後治理的發展現象。

　　四要高強度管理。一方面，積極參與環境綜合決策制度，對所有引進項目進行充分論證，嚴格做好源頭防範；另一方面，加強環保督查。嚴格查處環境違法行為，對於一些違法排污現象，堅持從嚴查處，並在環境管理上進行加強，提高沿海開發的經濟效益、環境效益，在發展的同時，強化環境保護，使沿海開發變為生態開發、科技開發，推動沿海經濟又好又快發展。

責編：曹樹彬