把開放作為第一動力

　　沿海開發能不能又好又快地推進，開放是決定性因素。沿海開發要把開放作為第一動力，堅定不移地走對外開放之路。

　　把開放作為第一動力，是實踐的啟示。國內外的經驗、我省“三沿”開發的事實都反復證明：開放是一個國家和地區快速崛起的根本之道。崛起的沿海，首先應該是開放的沿海。

　　把開放作為第一動力，是現實的需要。實現沿海開發目標，投資需求巨大，僅靠沿海自身的力量，局限于江蘇省內的資源，是遠遠不夠的，最主要的途徑還是要用好開放資源，建好開放環境，通過擴大開放來廣泛吸納國內外各種生産要素，大力引進投資、引進企業、引進技術、引進人才、引進機制。

　　把開放作為第一動力，是發揮江蘇沿海優勢的理性選擇。江蘇沿海處於經濟高地的環抱之中，在周邊都已經開發、甚至過度開發的情況下，我們還有這麼多的岸線資源、有佔全國1/4的海邊灘塗，有大面積可發展二産三産的用地，可謂得天獨厚，是國內外資本打著燈籠也難以找到的投資機會和發展空間。

　　江蘇沿海要擴大開放，要進一步拓展開放理念：要突出向“東”開放，發揮區位優勢，主動承接國際産業和資本轉移，重點瞄準日韓、港臺的産業資本，著力把沿海地區打造成日韓、港臺投資密集地之一。同時要注重向“南”開放，主動連通上海、接軌上海、服務上海、依託上海，努力讓跨江北上的上海資本、浙江資本、廣東資本落在江蘇沿海。需要強調的是，面向“東、南”引進是開放，為中西部提供服務同樣也是開放。中西部的開發和發展，迫切需要東部出海口岸為之提供便捷、優良、成本低廉的服務。

　　江蘇沿海在全國“T”字型生産力佈局中所處的位置非常重要，其功能的強弱、腹地的大小、服務半徑的長短，決定著自己的發展空間。沿海要增強為中西部地區發展服務的意識，在加強與沿海腹地經濟技術合作中實現互利共贏。

　　江蘇沿海要擴大開放，必須進一步增強自身的投資吸引力。沿海開發這一戰略舉措的實施，大大提升了沿海的投資吸引力，因為它意味著大量的投資機會，意味著加速改善的投資環境，這無疑為開放搭建了一個優良的平臺。各地要借著這一東風，迅速行動起來，積極舉辦各類專題招商和推介活動，打好沿海及海港牌，進一步擴大對外影響，使沿海成為中外客商聚焦的熱點、投資的熱土。積極推行開發招商，重點吸引國內外大企業、大財團採用國際通行的投資方式參與沿海港口等基礎設施建設，以開發帶動開放，以開放促進開發，形成開放和開發的良性互動。

　　開放作為第一動力，還要體現在對改革的推動上。要以開放促改革，在擴大開放中提高開發的市場化程度，凡能市場運作的一律交給市場。加快改革投融資體制，推進港口等基礎設施投資主體多元化，努力增加信貸資金有效投入，鼓勵創業投資、産業發展基金大舉進入。要進一步理順管理體制，努力克服條塊分割、多頭管理的弊端。要創造良好的社會環境和體制環境留住人才，通過發展産業、推動創業來凝聚人才，特別要大力引進和造就一批沿海開發的領軍人才。

　　以開放為第一動力，沿海開發將滿帆遠航，勝利向前！

責編：曹樹彬