以全省沿海開發工作會議召開為標誌,我省新一輪沿海開發全面啟動。
“如果説‘九五’的重心在沿滬寧線,‘十五’的重心在沿江,那麼‘十一五’的重心將在沿東隴海線和沿海”。李源潮書記在全省沿海開發工作會議上的這一表述,充分闡明了沿海開發重大而深遠的意義。
從“三江”到“四沿”,生産力佈局的這一新架構,既是江蘇發展的內在需要,也是順應國家發展戰略的必然選擇。
目前我省的生産力佈局主要是按照沿江、沿滬寧線和沿東隴海線三條軸線橫向展開的,“三沿”地區的三大産業帶建設已經成為引領全省經濟發展的重要增長極。江蘇要實現“兩個率先”,就要不斷尋找新的增長動力和引擎。現在,江蘇發展的土地和環境等硬約束日益加劇,而我省有近千公里的海岸線,沿海灘塗面積超過1000萬畝,人口密度僅為全省的1/2。把佈局的重心轉到沿海,培育和形成一條縱向的經濟增長軸線,一方面能為我們“全面達小康、建設新江蘇”拓展新空間,另一方面也能培育帶動蘇北振興的新增長極,實現“三沿”有機鏈結,推進全省區域共同發展。下轉A7版
上接A1版如果我們進而跳出江蘇看沿海,放眼全國看沿海,那麼就可以看到,新一輪沿海開發是全國沿海整體發展戰略中的重要一環。
開發利用海洋是大國崛起和地區振興的必由之路。當今全球75%的大城市和70%的工業資本都集中在沿海,我國沿海地區創造的生産總值超過全國的60%。以沿海重點突破帶動全局振興是我國發展的戰略選擇。江蘇沿海地處我國沿海、沿江、隴蘭三大經濟帶的交匯處,在連接南北、溝通東西中,具有得天獨厚的區位條件和不可替代的戰略地位。現在連雲港建設和發展已被提升到國家戰略層面,國家制訂的長三角區域發展規劃明確把江蘇沿海列為長三角北部沿海經濟帶。
而現實是,江蘇説起來是東部沿海經濟發達省份,但實際上東部沿海卻是我省經濟欠發達的地區。如果我省沿海集散不暢,經濟斷流,不僅會形成發展斷層,制約全國沿海的整體發展,而且自身也有被邊緣化的可能。科學規劃和推進沿海開發,就是要使江蘇沿海“洼地”崛起,連通沿海大通道,形成沿海經濟流,真正起到連接南北、溝通東西的作用,同時使江蘇的發展能處在國家甚至國際經濟流道上,如虎添翼,加速起飛。
推進新一輪沿海開發,要以新的視野重新審視沿海,突破舊有的觀念和思維。有一種傳統觀念認為,蘇北屬淤泥質平原海岸,缺乏建深水良港條件,所以開發局限于灘塗和養殖業,缺少大工業項目帶動,未能形成臨海産業帶。這種認識並不全面。江蘇沿海雖淤泥質海岸所佔比重較高,但仍有多處侵蝕性岸線可建深水海港,且後方陸域寬廣,以中西部和歐亞大陸橋沿線地區為縱深腹地,具有其他沿海港口不可比擬的優越條件,完全可以依託港口發展先進製造業和現代物流業。新一輪沿海開發一定要以港口建設為龍頭,實現港口、産業、城市的共同發展。這就要求我們要突破過去囿于“灘塗開發”的舊思路,來一次思想大解放。
“2005年,沿海三市人均地區生産總值1萬多元,僅為全省平均水平的一半左右。我省沿海地帶每平方公里的GDP是廣東沿海地帶的1/6,山東的1/5,浙江的1/4。”差距也意味著潛力。沿海開發會議提出了“兩步走”的目標,展示了沿海開發的光明前景。
“十一五”發展看沿海,全省人民充滿期待。
責編:曹樹彬