廣電強攻寬帶市場三網融合為何難以資源互補

　　編者按 寬帶市場孕育巨大商機，也是符合目前國家擴大內需的發展戰略方向。但是，由誰來主導運營寬帶關係著寬帶及其産業鏈能否健康發展，所以，監管部門應從保障消費者權益以及保證産業健康發展入手，對寬帶市場加強監管。本期A10-11圍繞上述問題展開討論。

　　-本報記者 張穎潔

　　隨著高速的寬帶基礎網絡設施建設，電信、廣電等寬帶網絡都日益成熟，面臨激烈的寬帶接入市場競爭。日前就有消息稱，國家廣電總局與國家科技部簽署協議，將聯合支持開發中國下一代廣播電視網，預計用10年時間建成，速率比目前用戶平均上網速度快近百倍。

　　電信運營商與廣電系統利益之爭由來已久，最初始的原因來源於技術和市場的發展。當下的舉動或將給電信運營商的寬帶業敲響警鐘，但不能忽視的是廣電寬帶建設上的技術、價格以及成本方面的問題。從更長遠來説，三網融合的趨勢下，雙方或許通過競合的方式提升技術、內容方面的競爭力，從其他産業的競爭中獲取利潤，才更能形成價值鏈環節的共贏，真正實現三網融合。

　　三網融合為何難以資源互補？

　　根據工信部的統計數據，截至今年8月份，我國寬帶普及率僅為6%。按家庭普及率來算，寬帶家庭普及率不足20%；在農村，到2007年底，寬帶家庭普及率更僅為1.7%。不可否認，一邊是巨大的潛力，一邊是不高的寬帶普及率，這就像一塊磁鐵深深地吸引著廣電，併為之發力。

　　因此，廣電運營商瞅準時機，加大投資力度，尋求寬帶業務的突破。今年8月，北京廣電運營商歌華有線就與合作者簽署了《關於設立寬帶合資公司的合作協議》，總投資額將達到1億美元。由此，廣電運營商搶食寬帶蛋糕的意圖便可見一斑。

　　從三網融合的角度説，它除了創造巨大市場需求和經濟利益外，最大限度地盤活資源，實現成本效益最大化也是重點。這也就是説，三網融合強調的是合作，而非各自為政，意味著電信運營商將向廣電行業延伸，廣電運營商也將向電信行業滲透。而此次，科技部和廣電總局的合作則表明，廣電新一輪網絡建設大幕即將拉開。與此相對應的，是電信運營商的3G網絡建設也正在如火如荼地展開。這不禁讓人想到基礎設施的重復建設問題。

　　對此，業內人士指出，電信基礎設施的共建共享，由於上月工信部的全國通信管理局局長會議而進一步加速。但僅僅有電信運營商之間的基礎設施共建共享還遠遠不夠，從節約投資、避免資源浪費，構建節約型社會的角度來看，電信和廣電的基礎設施也應實現共建共享，只有這樣才能實現真正的三網融合。