國家統計局總經濟師姚景源：2009宏觀經濟形勢預測及對汽車企業發展的幾點建議

　　我可不敢説我來做報告，何部長是我的老領導，我現在有時候説他不但是領導，他還是我的老師，我當年在70年代的時候，20歲到一汽，就在何部長身邊工作，所以我始終講，能有今天還是何部長當時對我們的培養和教育。所以今天何部長坐在那裏，我怎麼能敢説報告。

　　我這樣，我來談談情況，因為大家現在都是高度的幹住中國經濟。同志們都知道現在是美國次貸危機導致世界金融風暴。那麼美國的次貸危機和世界的金融風暴就直接對中國經濟造成了前所未有的挑戰。美國的次貸危機大家知道格林斯潘講他是美國歷史上近百年來最嚴峻的危機、災難。那麼美國的五大投行垮了3個，他最大的保險公司AIG也是破産了，史提芬洛奇三個月前曾經在北京講過，他説美國的次貸危機走完了70%，還有30%，他的意思是説次貸危機不會再發生像五大投行倒三個那麼大的危險了。

　　我説兩個事情，一個是美國的到道瓊斯工業指數跌到了一萬點，然後又繼續下跌。道瓊斯工業指數的下跌説明了金融危機正在像實體經濟侵入。

　　還有一個就是美國的汽車銷售，他9月份的汽車銷售都是在同比下降30%這麼一個狀態。所以次貸危機都是由金融層面向實體經濟的侵入。所以這種狀況對中國經濟的影響就越來越大。那麼美國次危機和金融危機對我們中國的影響最突出的還是出口，我們出口沒有訂單，大家知道我們前9個月中國的出口是同比下降了4.8個百分點，4.8個百分點應該説是一個不低的數據，由於出口增數的下降，就直接導致我們工業的數字在下降。你看我們現在前三個季度，我們的規模以上工業增加值的季度，咱們一季度以上的規模增長，是16.4、二季度15.9、三季度12.9，三個季度在逐漸的回落。

　　大家知道工業是支柱中國整個國民經濟，所以我們中國的國民經濟增長速度一季度是10.6、二季度10.1，三季度是9，也是從10.6、10.1、9這樣一個幅度再回落。整個經濟增長速度回落，工業的經濟增長速度回落，又直接導致使我們看到的財政收入的增幅也是在下降，我們國家財政收入，我們是第一季度增長速度是35.5%，到了第二季度31.4%，到三季度僅僅是10.5、35.5、31.4、10.5，9月份當月的財政收入增幅只有3.1，所以我們每個人都能夠感覺到中國經濟現在下行的壓力很大，我們遇到了一個前所未有的困難和挑戰。在這種困難和挑戰面前最重要的是什麼呢？還是要堅定信心。

　　溫家寶總理曾經在天津的達沃斯會議上説現在信心比黃金貨幣更寶貴，怎麼樣才能夠堅定信心呢？堅定信心就是你要看到中國經濟增長它的基本面是好的，怎麼來看中國經濟基本面是好的呢？就是我們怎麼現在來看中國經濟，看全世界無論哪一個國家，你要是看總體的國民經濟，那麼按照宏觀經濟學的基本原理，你要看4大指標，哪四大指標呢？第一是經濟增長率，第二是通貨膨脹率，第三是失業率，第四是國際收支平衡狀況，看這四大指標。如果看中國的這四大經濟指標。

　　我們看經濟增長率，現在經濟1到9月份，就是前三季度，我們的經濟增長率是9.9，9.9這個增長率怎麼看，去年比去年同時期下降了2.3個百分點，怎麼看這個下降呢？兩個原因，一個原因就是我們現在遇到了困難，遇到了美國的次貸危機和世界金融危機，這種世界經濟當中的困難就導致了我們中國的經濟下降，這是一個原因。

　　還有一個就是我們自己的主觀引入，大家知道我們從去年開始，我們宏觀調控根本任務，防止價格有結構性調整的膨脹，防止經濟增長由偏快轉向過熱。如果我們還是處在11、12這麼一個增速，那麼我們雙方的目標就難以實現。所以我們今年1到9月份經濟增長速度的回落，有兩個方面的原因，一個是外部困難的，一個是我們主觀上的宏觀調控，他也是我們的一個與其目標，要這樣分析的話，我們這個下降仍然還處在一種可控階段。

　　那麼回到9.9本身，它也不低，我曾經講過，我説如果我們現在講30年，你從1978年到2007這30年，中國經濟的平均增長速度是9.8%，那我們現在1到9月份，我們這三個季度，我們的增長速度是9.9，還是高於30年平均增長素，這是第一看增長速度。

　　第二就是看失業率，大家知道年初的時候我們全國人民代表大會確定今年我們新增就業崗位是一千萬，現在到9月份，全國已經實現936萬，也就是説我們前三個季度就實現了全年就業目標的94%，所以在就業方面我們也是取得了來之不易的成就。

　　第三就是通貨膨脹率，大家知道我們去年CPI達到往前推10年來的最高水平。所以物價上漲成為去年國民經濟運行當中最突出的問題。那麼由於我們黨中央、國務院採取堅決的措施，你看今年中國的物價它是處在一種持續回落的態勢。我們1月份全國的居民消費價格指數就是CPI，1月份上漲是7.1%，2月份是8.7%，這是我們今年全年最高點，三月份是8.3，四月份8.5，7月份6.3，9月份4.6，那麼現在還剩三個月，所以我們現在看中國的價格、物價上漲率，連續5個月在持續回落，所以我們在這麼短的時間內把去年的10年來物價漲幅在這麼短的時間內抑制住，應該是我們宏觀調控重大成就。

　　那麼第四就是看國際收支平衡狀況。國際收支大家知道我們2006年貿易順差是1775億美元，那麼大量的貿易順差導致國際收支不平衡，這種不平衡，就使央行被迫的發行人民幣對衝，這種對衝結果又造成流動性過剩，所以在這種情況下，2006年中央就提出我們要減順差、促平衡。但是到了07年，這個順差不但沒減下來，相反上升到226美元，這個形勢就進一步的嚴峻。

　　今年我們1到9月份，全國的外貿順差同比減少了47億美金，這也是一個叫國際收支平衡上面一個很不容易的成就。所以看經濟無論是哪一個國家，就是經濟的基本原理告訴你就是要看這4大指標，如果我們回到這四大指標上來看，中國經濟目前基本面是好的，怎麼樣強調國務院現在再三強調中國經濟基本面是好的，就是看這三大指標。除此之外還有一句話非常有意義，十一屆三中全會的時候總理講儘管世界經濟有如此大的問題和困難，但是他沒有改變中國經濟增長的基本態勢。怎麼樣來理解中國經濟增長的基本態勢沒有發生變化呢？我覺的我們還是要找出中國經濟增長的基本力量是什麼？然後我們再研究這個基本力量出是什麼問題？如果説現在支撐中國經濟增長的基本力量出了問題，我們就要著重的採取措施，就要看它要保護我們的基本面和基本態勢。

　　什麼是支撐中國經濟增長的基本力量呢？我覺得最重要的有兩大力量，一個是工業化、還有一個是城市化。工業化我們現在正處在一個推進時期，我覺得你如果要説想了解中國的工業化的話，真的就是汽車工業，是工業化對整個國民經濟推動提供強大有關力支撐力量的一個最好的證明。我記得還是張局長跟我説的，我們的汽車是1992年達到年産100萬輛，我們從100萬到200萬用了8年的時間，200萬到300萬用了2年，300到400萬我們用了一年。

　　我們汽車行業它可以拉動相關150多個行業，我原來看過一個，我當時看過一個材料，是156個行業，我一下就想起我們一汽是156個項目，所以這個我記的特別清楚，你説汽車可以拉動鋼鐵、電子、化工，汽車的輪胎可以拉動橡膠工業，汽車的玻璃可以拉動玻璃工業，就是汽車的座椅還會拉動紡織品。所以我們現在全國除了西藏沒有汽車工業，其他的都有汽車工業，所以我説你看汽車工業對中國經濟增長的這種強有力的支撐，你就看到我們中國的信息化正處再這樣一個推進的歷史時期。

　　我們現在的汽車擁有率遠遠地于國際的水平，我們確定全面小康標準的時候，我是負責組織，我當時就説一定要每百家有輛汽車的這個放進去。另外我説中國的小康一定要跟國際接軌，因為全世界人家有這個指標，所以我們還是要用這個指標。

　　人民對汽車的追求，實際上已經不是一個簡單的代入追求，而是包含著我們人們對自己幸福的追求，對一種新的社會進步的追求，一種文明的追求。所以我説技術現在對於我們整個經濟來説，他不僅是一種物質力量，他也是一種精神力量。所以我是説中國的工業化我們現在正處在一個技術推進這樣一個歷史時期，那麼我們的工業化全世界的經濟學家都因為這一點是一致的，所以説中國的工業化僅僅處在中期，中間的中。就是我們像發達國家那樣，我們找到完成工業化到後工業化我們還有一個漫長的路。

　　我是不太贊成我們簡單的講西方發達國家，講美國，講歐洲，説他們現在已經是高基數，已經是現在服務業，我總覺得我們應當看什麼呢？看美國是怎麼樣走向世界頭號強國的，美國真正走到世界第一號強國不是現在這個高科技，不是現在這個電影，不是現在的服務業，他是三大支柱産業排在第一個就是汽車。所以我覺得我們中國現在這個經濟發展階段，我覺得我們應當更多的去研究美國當前怎麼走向頭號強國那個階段的經濟特點，這是工業化。

　　第二就是城市化，我們城市化的力量應當説是全世界哪一個國家也比不了中國，我們改革開放全國的城鎮人口是1億7千萬，我們現在是5億7千萬，這就意味著整個的中國都在大興土木，到處都在建設，我們去新加坡和新西蘭這些國家去看看，看看這些國家有多少吊車和起動機，我們就看到了三個，我説你們現在到中國去看看，我們每個地方都可以看到起動旗，他們説現在70%的起重機都在中國，我不知道你們知不知道中國的水泥消耗數量佔了選世界的50%，所以這個城市化就為世界的發展提供了強有力的力量，我們現在城市化率是40.9。全世界現在連非洲都算裏面平均是49。我們現在還低於全世界平均水平，更不用談跟發達國家比，所以我覺得未來城市化是我們中國發展的一個最強大有關力的支撐力量。

　　我説我們現在到歐洲去看，一百年前什麼樣，現在還是什麼樣，現在在中國一個城市，一個地區，十年不去，你就覺得它變樣了。我們這次三中全會提出把城市和農村一體化發展，把城市建設和農村建設結合起來，那麼在這種方針下，我們城市化的步伐會不斷的加快，城市的擴展，城市的加快。那麼顯然我覺得也是對汽車工業又提供了一個新的更廣闊的空間。所以總書記在中央經濟工作會議上，他曾經講過，他説我們把握中國經濟，我們要做到4個認識，其中有一個就是要正確認識中國經濟發展的階段性特徵。什麼是中國經濟發展的階段性特徵呢？我們簡單説，工業化迅速推進，城市化迅速推進，這就是我們的階段性特徵。你看這個階段性特徵，就是説未來中國的經濟發展還有一個廣闊的餘地，所以在這種狀況下，我説城市化、工業化都會支撐我們中國的經濟增長不會發生太大的變化。

　　現在我們又看到兩方面的問題，一方面是外部的危機確實給我們帶來了大量的困難，所以我們得居安思危，我曾經把我們的經濟困難做過一個總結，我説現在是越往南越困難，你看全國出口是下降4.8個百分點，增數下降了，像我們的紡織、服裝等一些行業非常的困難，有一些中小的企業被迫停産了，所以我們商務部的秘書長告訴我服裝的出口大概要下降30%以上，為什麼我覺得這一點很重要在哪呢？為什麼越往南越困難？説明什麼呢？在説明現在我們遇到這麼大的問題，我們都感到困難，但是根本原因不是我們中國經濟出了問題，是美國經濟出了問題，是世界經濟出了問題，我覺得認識到這一點很重要。

　　所以我們現在一方面要居安思危，對這個困難一定要有思想準備，因為它現在還正在惡化，現在是經濟全球化，我們躲不過去。但是另外我們現在確實要堅定信心，我講你仔細來分析中國經濟，這不是宣傳，你把中國經濟無論怎麼剖析，都是沒問題。現在為什麼有這樣一種狀況，我接觸不少人，特別是一些企業家，不少人都特別悲觀，我覺得還是信心問題，信心問題我覺得兩點，第一點你得承認，現在大家信心上受到挫傷，反應的比較大，這個符合心理學規律，我是説過，原來我講2002年諾貝爾經濟獎他就授給了一位研究心理學的經濟學家，他講過一句話在2002年的時候我看過，很受教育，他説一個人丟失100美元給他帶來的創傷要大於他撿到100美元給他帶來的喜悅，你別看這句話很通俗，這是諾貝爾經濟獎大師講的。

　　什麼意思呢？就是當我們遇到困難的，對我們遇到挫折的時候，對我們心理的撞擊和影響會大於我們在勝利的時候，成功的時候。所以現在世界經濟是一個下降的狀態，是一個衰退的狀況，是對每一個國家，每一個部門，每一個撞擊的狀況，我們應該説這都是正常的，所以我們一定要從這裡走出來，這是關鍵。我們如果信心不足，真的會形成什麼問題呢？有一種反作用，比如説你是一個銀行家，你銀行行業信心不足，你敢放款嗎？你不敢放，你擔心放的款會不會會成為呆死壞帳。什麼原因呢？我們大家都再這樣一種狀態，大家都看緊口袋，企業看緊口袋，老百姓也看緊口袋，你這個社會是什麼狀況嗎？就冰凍了嘛。

　　所以現在強調解決信心問題至關重要。何部長講過一個笑話，我隨便講，何部長在下面，可以保護我。我看過一個笑話，有兩個人檢查人體，一個人癌症、一個人健康，結果醫生寫錯了，健康的人寫了癌症、癌症的人寫了健康，結果過了半年健康的人死了，癌症的人還活的很好。所以這些問題，我們可以仔細想一想。

　　我想咱們大家知道拉動經濟是三架馬車，三架馬車是投資消費出口，顯然我們現在出口受的影響最大的。我們現在出口沒有大幅度的回落已經不容易了，幸虧黨中央國務院堅持走，所以總理3月份的時候説今年可能是中國經濟最困難的一年，可能有很多的人不理解，還有很多人為我總理為什麼説這句話？然後到6月份我們就調整了政策，到三季度我們現在三次下調貸款利率。所以採取一定的措施，包括我們的明年我們的困難可能會更大。

　　中國我們幅員廣闊，我們的內需非常廣大，所以現在整個國民經濟運行的基本狀況看，給我們擴大內需帶來了一個良好的空間。那麼擴大內需有兩塊，一塊是消費，一塊是投資。消費就是因為消費你要想擴大消費，顯然你得先增加收入，收入是消費的函數，而且擴大消費還得解決一個預期的問題，應該讓大家的壓力減弱，有一個良好的預期。

　　還有一個就是要把一些不利於消費，抑制消費的政策清理掉。所以從這個角度來説，一個是擴大消費。

　　那麼還有一塊就是擴大投資，擴大投資，我們現在是分三大塊來講的，一塊是基礎設備投資，一塊是改造投資，還有一塊是房地産。我覺得我們的應該更多的去鼓勵我們的企業擴大再生産，鼓勵企業更新設備，鼓勵企業再生産。還有一點我覺得政府的投資還是應該把它放在主要的基礎設施上，這方面我們應該防止有一種擠出效應，政府的投資最終還是為了引導明年投資，為企業投資創造更良好的條件。

　　那麼在政府投資這方面，在擴大基礎設施方面，我覺得很有餘地，比如我們投公路、投鐵路、投地鐵，等一一系列的設施，這樣就能為整個企業投資創造條件。我們可以回過頭來看1997年亞洲金融危機，那對中國的衝擊也是相當之大，97年亞洲金融危機的時候，我們98年進出口總額是多少呢？負0.4，還不如現在，我們現在還在20以上。

　　但是我們那個時候開始，我們是一年投1500億，那麼為整個經濟的經濟，也為汽車工業帶來了很好的途徑。那個時候發1500億，咱們國家的國內生産總值才是8萬億，所以現在我們完全有實力、有能力，無論我們政府的調控能力，還是我們企業家的基本素質，都不是1997年所能夠可比的，所以在這種狀況下，我覺得通過我們擴大內需的方針，來促進整個國民經濟的增長。而內需當中的經驗數據，就是我們投資額當中的經驗數據要有40%左右的轉正消費。

　　所以加大投資力度同時也是有力的推動和促進消費。當然我覺得我還是堅持一個觀點，我覺得我們中國始終在講説，整個國民經濟的拉動取決於消費結構升級，而進入到2000年之後，最重要的消費升級就是由衣食到住行方面的升級，我覺得支柱産業的熱點應該在我們渡過整個外部危機這個困難當中應當給它創造一個更好的空間，讓他對我們的國民經濟增長做出更大的貢獻，我的時間到了，我就説這麼些，謝謝各位。

責編：王璐