中國機械工業聯合會副會長張小虞:“改革開放，科學發展，再創輝煌30年

　　中國機械工業聯合會副會長張小虞做了題目為“改革開放，科學發展，再創輝煌30年”的精彩演講。在演講中，張小虞副會長展望了未來我國汽車行業30年的發展。提出在新的發展歷史階段，我們既要做好準備迎接挑戰，又要努力抓住發展機遇，在今後的發展中，有8個方面的工作需要做。

　　第一，加強汽車工業對國民經濟貢獻的宣傳的力度。

　　第二，創造良好的發展和使用的環境。

　　第三，繼續確定汽車産業的發展戰略。

　　第四，多方案多渠道研究，解決人員問題。

　　第五，加強環境保護，促進循環經濟，減少交通事故。

　　第六，深化企業改革，鼓勵自主創新。

　　第七，提高利用外資的質量。

　　第八，開拓海外市場

　　原文如下：

　　張小虞：為了節約大家的時間，我講以最快的速度給大家做一個很簡要的回顧。題目是改革開放科學發展，再創輝煌30年。今年是改革開放30週年，中國的汽車工業在過去的30年取得了輝煌的成就。現在我們系統的回顧我國汽車工業發展的光輝歷程和經驗。對於進一步深入貫徹落實科學發展觀，在新的歷史發展階段，實現由大邁強的戰略目標具有重要深遠的意義。對於當前金融經濟、金融對實體經濟的影響，中國經濟的發展也具有現實深刻的意義。

　　我跟大家一起簡單的回顧一下，中國的汽車工業經歷了從無到有，從小到大的過程。正處從大到強的比較階段。1950年剛剛解放，中國的汽車保有量只有五萬輛，絕大部分是抗日戰爭留下的軍車，轎車只是極少數，中國的汽車工業在産量為零的基礎上發展起來。1956年到1978年，在中國的計劃經濟時代，中國的汽車發展以貨運汽車為主，以一汽的建設為代表，實現了從無到有的過程，到1978年我們的産量達到了14.9萬輛，其中轎車2640輛，1978年是我們整個國家經濟改革開放的初期，也是汽車工業實現由小到大的一個發展階段。在改革開放初期，汽車産業的格局是産業結構散亂差，産品結構缺重少輕，轎車幾乎是空白。資本結構是國有單一的結構，汽車産業對外開放引進資金，對內計劃經濟體制不斷的改革，包括國有企業的改革，從計劃、價值、分配、物資、投資等體制，一系列的改革。

　　1978年，全國汽車産量有14.9萬輛，到了1994年轎車突破了100按輛。1994年到2000年，94年的汽車産業政策的頒布，汽車産業的改革和開放，進入了一個有序的階段。當時我們有一個極大的背景，或者一個主要的背景就是要應對即將參與的關貿從協定和世貿組織，如何抓住入世前的機遇。參與國際競爭。最後在這個中間，通過大量的引進國外的先進技術和資金，實現了有小到大的發展。2000年，中國的汽車産量突破了200萬輛，其中轎車60萬輛，2000年到現在，社會主義經濟體制日趨完善，隨著新世紀權利建設小康的迅速發展，中國的汽車工業以轎車為例實現了全面快速的增長，成為全世界的汽車製作大國。我國的汽車産量從2000年的200萬輛，增加到去年的288萬輛，再到今年上半年的520按輛，保持了連續8年的快速增長。平均每年增幅都在20%以上，這是世界汽車工業沒有過的增長速度。

　　中國汽車工業已經從78年，全世界汽車市場部到千分之三點五的份額，發展到今天，我們佔世界七分之一，也就是14%的市場，超過了日本，成為了僅次於美國的全球第二大新車市場。在我們回顧這個歷史的過程中，我們不會忘記5個5年計劃，對汽車工業提出的階段性的部署。從75、85、95、十五、十一五，每五年我們就上一個臺階。1986年是我們實施第第7個五年的第一年，我們要遵循高起點，到達到批量和專業化的發展原則，在這個中間，當時也針對汽車工業的發展，對汽車的自主開發能力也做了總體的要求。要加強科學研究和新産品的開發能力，形成相對集中的合理的有層次的科研發展機構，提高自主開發能力。我講到這段的時候。我講中央對汽車工業要提高自主開發能力的總體的方針要求，不是現在才提出來的，而是在20年前，1986年就提出了這種要求。

　　如果講在前幾年，有不少人批評汽車工業，不是汽車沒有強調，而是我們沒有做好，足夠的好。到了八五計劃，在八五計劃中間，明確提出，汽車製作業應該在全球範圍內統籌規劃，合理佈局，健康發展。到了九五計劃，汽車工業又進入一個新的發展階段，在這個時候國家在中央的國民經濟的建議和人大通過的規劃綱要中，明確的提出要振興機械電子、石油化工汽車製作業和建築業，這時候把幾大支柱産業，包括汽車工業在內，地位提的更高了。當時明確要求要使這些産業儘快的成為帶動整個國民經濟增長和結構升級的支柱産業。

　　在九五期間，不是汽車工業發展最快的五年，但卻是汽車工業發展最好的五年，全行業認真貫徹汽車工業産業政策，按照市場經濟的規律，進行了較大規模的研發重組，使我國汽車工業的企業結構，技術結構—市場結構，在五年裏有了根本的變化。這中間特別是到了十五，也就是到了新的世紀，第一次在中央的建議和人大通過的綱要裏面寫進了鼓勵計算機、轎車進入家庭。這樣一句話頂了一千斤，所以在這此後我國的轎車工業迅速的成長。當前是十一五計劃在執行過程中，在十一五規劃綱要中，也要求增強汽車工業自主創新的能力，加快發展擁有自主知識産權的産品。把按照汽車工業十一五的規劃，原預計到2010年達到850萬輛的目標，這個目標我們已經提前3年實現了。

　　我們在回憶這樣一個發展歷程，每五個五年計劃發展階段的時候，我們也看到，在計劃經濟向市場經濟過渡這個時期，並不是一帆風順，而是在加速發展中出現了起伏和徘徊。在過去30年中，汽車工業經歷了三次大的起伏，一個是80年，我們的汽車産量從22按輛下降到了17萬輛，第二次是85年到86年，産量從44萬輛下降到了37萬輛，第三次是1988年到99年，産量從64萬輛下降到了50萬輛。平均每一個起伏的下降的幅度都在20%。1992年，到2000年我們還記憶猶新。在這8年的時間裏面，汽車工業的年度的增長幅度，徘徊在3%到5%，處於低速的徘徊階段。在我們回憶整個歷程的時候，我們看到有兩個産業政策作為汽車産業指導性的發展綱領，一個是94年國務院正式頒布的企業工業産業政策，明確了汽車工業到2010年成為國民經濟總支柱的目標，以及産業改革應對WTO做出的計劃。

　　那個時候經過8年的調整，又面臨著入世的挑戰。當時的困難要比現在的困難，不知道要比現在難多少倍，那個時候中國的汽車工業繼續堅持改革開放的方針，一個最令人擔憂的産業，經過短短七八年的産業，成為一個最令人振奮的産業，下面的數據我就不念了，為了在20分鐘之內把這個意思給大家做一個通報。

　　第二個大方面，我國汽車工業在改革開放中的發展。前面講的都是一些數字和一些産量的增長的情況。我們能夠在深層次上看到汽車工業是改革的排頭兵，由於這樣一系列的改革推動了産業市場化的進程。汽車企業經過不斷的改革，已經成為市場的經營、投資、研發的主體。企業産業資本市場的多元化，形成了以國有企業，合資企業，民營企業以及上市公司等幾大資本主體並存的多元化的産業結構。

　　第二汽車工業在改革開放中，一直是開放的&&羊，這種開放促進了企業工業國際化的發展。我們到今天中國的汽車工業不只是國際市場的一部分，也是市場方面主要的一部分。在改革開放中，我們還要看到的由於我們不斷技術創新的實踐，汽車工業和世界汽車工業一樣，邁如了高新技術領域。我國汽車工業在不斷的自主創新中，掌握了越來越多的新的技術。這是從三個方面，在旨的問題上，對汽車工業的概括。

　　30年，有什麼經驗可以總結呢？我們想從自主創新的能力，零部件的工業的基礎，相關産業的同步發展，和服務貿易對汽車産業的支撐方面，我們明確提出由於這4個方面不足，所以我們一定要清醒的認識，中國汽車工業全面參與國際競爭必須具備的條件，也是我們經驗的總結。

　　一個是基於自主創新的産品開發的競爭能力。

　　第二個是基於電子化的汽車零部件工業的堅實的基礎。

　　第三是基於服務貿易的完善的營銷能力。

　　第四是基於凝聚職工隊伍和特色的企業和産業的文化。

　　特別是我們看到人才的培養和經驗的積累，成為在新的階段裏面，汽車工業發展的一個非常重要的條件。我們明天要開一個表彰大會，作為整個企業工業改革開放30年的系列活動之一。再一個就是技術不斷的創新。

　　最後我想展望一下未來我國汽車行業30年的發展。我們必須清醒的認識到我們遇到了前所未有的機遇。無論是在十七大的報告中，還是在中央的中長期科技發展規劃綱要中，都把汽車工業作為裝備製作業一個部分提出了明確的發展目標。在科技規劃綱要中，提出把裝備製作業擺在事關國家競爭能力的産業，並要求通過自主創新，掌握核心技術，進入到先進國家的行列。

　　在十七大總書記報告中，要求振興裝備業，促進工業由大變強，這就是汽車在新的階段發展的總體的目標。

　　第二是滿足全面建設小康社會的總需要。特別是農村市場發展，已經為自主創新奠定了很好的市場條件，我們市場整體的規模和集團産能的規模已經為在更大的範圍內，自主創新創造了越來越好的條件。

　　第三是消費者對自主品牌的認知度正在快速的上升。在産量的預測方面，國家信息中心的專家能分析，從1994年以後，汽車工業的增長的幅度一直以略高於GDP的增幅保持長時間的增長，這是一個長時間增長的軌跡，也是一個比較持續穩定增長的市場空間。我們初步測算，到2010年，我們按照10%到15%的速度來進行測算。到2010年以後，按照7%到10%的增速來預測，汽車行業都將在未來的30年內保持持續穩定的增長，因為它已經是國民經濟的支柱産業。

　　前所未有的挑戰。剛才萬鋼部長的報告裏面已經講的非常細了，一個是人員的挑戰，一個是環境的挑戰，一個是經濟全球化的競爭日趨嚴峻的挑戰。在新的發展歷史階段，我們認為有利用機遇迎接挑戰，有8個方面的工作需要做。

　　一個是加強汽車工業對國民經濟貢獻的宣傳的力度。要消除小生産的消費觀念，正確的認識消費在國民經濟發展中的重要的積極作用。創作更好的符合客觀規律的輿論和輿論環境，針對汽車工業發展帶來的社會問題，如環境與交通安全等等，採取積極可行的改善措施。

　　第二是創造良好的發展和使用的環境，針對不利於汽車發展的宣傳與輿論，以及宣傳理論，和不合理的法規，尤其是在汽車使用和交通管理能源燃油供應方面，從理論到實際，消除妖魔化汽車産業的不實之詞，減少對汽車使用的不正常的理論，為車工業的發展和使用創造越來越好的環境。

　　三是繼續確定汽車産業的發展戰略。

　　四是多方案多渠道研究，解決人員問題。

　　第五是加強環境保護，促進循環經濟，減少交通事故的上海。

　　第六深化企業改革，鼓勵自主創新的這種競爭能力的增強。

　　七是提高利用外資的質量。

　　八是開拓海外市場。

　　同志們，放眼未來30年的中國汽車工業，可以説我國一定會繼承産業的強國，但挑戰與機遇永遠是並存，出路只有一條就是不斷的發展，我們相信有全行業的共同努力，面對前所未有的機遇和挑戰，一定可以克服種種困難，全面完成産業政策和科技規劃綱要批復的任務，堅定不移的實現2020年進入先進國家行業，成為世界汽車産業強國的戰略目標。

　　我們為這個宏偉的使命已經做出了貢獻，現在是要做出新的貢獻，再創更加輝煌的汽車工業30年，造福中國人，造福全世界，謝謝大家。

責編：王璐