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中國廣電協會信息資料委員會第一副會長 倪代光
今天這次大會就要閉幕了，這幾天通過專題演講和分組討論，學會給大家搭建了一個很好的交流平臺。通過幾天的交流，我們發現各個地區和各媒體單位的“媒資”管理工作的情況複雜多樣，管理水平和技術適配參差不齊，比如央視和上海文廣集團，理念新、實力強，很多方面做得比較超前，而有一些單位卻連專門的“媒資”管理部門都沒有，確實是差距較大。我認為，滯後的單位和地區不能妄自菲薄，喪失信心，覺得條件差、實力弱、差距大，先進單位的經驗無法學。各單位、各地區都有自己的實際情況，照搬別人的方法肯定是不行的，最重要的一點要學思路，學理念，然後根據自己的實際情況，制定出切實可行的方案。發達地區和落後地區，起步早的單位和還沒有起步的單位都有自己的特點，關鍵是要善於發現自己獨特的優勢，並把別人的成功經驗和自己的優勢結合起來，因此，我今天跟大家交流的題目是《抓住機遇 合作共贏，寫好媒體資産管理這篇大文章》。
機遇和共贏是一個很有思考價值的題目，我們先從破題開始討論這一問題。所謂機遇指的是，隨著社會主義市場經濟不斷向縱深發展和建立節約型社會對資源的保護、開發、利用的重要性及規律性逐漸成為有識之士的共識，“媒體資産管理形成産業的時刻將要到來”這個機遇，隨著廣播電視事業産業的蓬勃發展，對增長方式多樣化的需求更為迫切，這就使媒體資産管理形成産業成為必然，這個機遇一定要抓住。為什麼講“合作共贏”呢？學過經濟學的人都知道，互惠是一個原則。只有互惠才能優勢互補，實現互利。要想使整個行業乃至産業得到發展，必須克服短板效應，這是一條基本規律，特別是在信息時代，不能再搞條塊分割，各自為政，而是要全行業攜起手來，形成合力，合作共贏才能謀求共同的發展。信息資料委員會就是要為大家的合作共贏搭建一個溝通的平臺。“寫好媒體資産管理這篇大文章”的關鍵詞是“大”，媒體資産管理不僅僅是指對磁帶、數據等物的管理，它是對一個産業的管理，涉及方方面面的問題，是一個系統工程，所以我説它是一篇大文章。圍繞這個主題，從以下四個方面來跟大家交流：
一、世界媒資管理行業流勢
我想和大家分享一下參加2008年世界資料大會的一些情況，這次大會雲集了全球80多個國家的200多位節目資料管理人士，其中有來自所有發達國家像美國、英國、日本、德國、法國等國家的人員，也包括卡塔爾半島電視臺這樣的國家雖小但其傳媒影響力已居世界前十位的國家，還有第三世界國家的媒體機構派出的人員，甚至國際奧委會的相關人士也參加了會議。實際上這是一個世界範圍的廣播電視內容生産資源管理的盛會。通過交流，我們發現，因為資源是形成核心競爭力的基礎，所以，媒體資産作為重要的戰略資源備受很多成功的國際媒體重視，他們對節目資料的版權開發收益已佔到總收入的20%甚至30%，而我們保存的節目資料並不比這些媒體少，我國這方面的版權開發收益卻還不到1%，這是一個巨大的反差。正因為節目資料所具有的巨大資源價值，這些媒體才把節目資料當成文化遺産來進行保護和利用，非常重視節目資料的增值。這一方面説明我們工作的差距，另一方面也預示著我們所從事的事業擁有潛在的巨大發展空間。
另外，對各種介質載體的節目資料進行數字化加工已成為一種潮流和趨勢。相較於世界發達國家的媒體機構，中國中央電視臺的媒資管理工作在硬體設施、制度建設、大規模數據加工的速度和館藏數據總量等方面已經具備世界第一方陣的水平（目前音像資料館已經存有35萬小時的節目資料數據），但在節目資料的社會化服務和市場化運作方面還差得很遠。這是因為前幾年我們的主要精力是夯實基礎，節目資料産生巨大增值效益的這部分工作我們還沒有著手做，這也是下一個五年規劃要重點推動的工作。我相信，只要我們舍得投入、願意花精力來做，一定會趕上世界水平，並帶來更大的效益。
二、央視前五年實踐對規律的揭示和未來五年的主要著力點。
我想以中央電視臺為例來解剖一下國內媒資管理工作現狀。關於中央電視臺媒資管理的具體情況，強西京副會長昨天已經做了專題演講，我主要講一下這幾年的總體思路，以期摸索出一些規律性的東西，供各位同行參考。
（一）過去幾年的成果
中央電視臺媒資管理的總體戰略可概括為兩大階段，2004年我們借鑒世界媒資管理經驗，針對央視自己的實際情況，依託技術進步，制定了一個媒體資産管理“十年兩步走”的戰略規劃，即用兩個“五年計劃”來完成媒資管理工作的飛躍，全面與國際接軌。第一步叫做夯實基礎，即在入新臺之前，用五年時間跨上幾個臺階；第二步叫做産生效益、撬動一個産業，即借入新臺這一契機，全方位提升媒資管理全流程現代化水平，使其進入到産生效益階段，逐步成為新的增長點。“一五”計劃所做的所有工作都是在打基礎，以便為實現媒資管理工作增值做好準備；“二五”計劃就要在“一五”計劃的基礎上使媒資工作進入到産生效益階段，使其成為廣播電視産業新的增長點。
中央電視臺“媒資”管理工作在“一五”計劃中已經實現的四次飛躍，為第五次飛躍打下了基礎。我想就這四次飛躍的邏輯關係跟大家一起交流一下。
第一次飛躍是攻克行業“頑疾”，回收掌握資源，構建中央電視臺媒資管理規章制度體系，規範管理行為。
俗話説“巧婦難為無米之炊”，手中有糧，心中不慌。我們做媒資管理工作的人，要想管好資料必須首先要掌握資源，手裏沒有資料就沒有管理對象，管理工作就成了無源之水，所以，我們從整合資料資源入手啟動了一個十分艱難的、看似無法完成的大規模清理回收積壓磁帶工作。因為大量資料散落在編導和記者個人手裏，大大制約了我們對節目資料的開發再利用。而這一現象在我國業內乃至亞洲一些媒體中普遍存在，大家都在為苦於沒有很好的辦法解決這一頑疾而頭痛。這項工作我們通過一系列充滿智慧、勇氣、耐心和汗水的配套舉措取得了很大的成果，2004年回收了43萬盤磁帶，2008年又清理回收素材帶近9萬盤，回收率達96%，可以説是創造了一個奇跡，把很多人認為不可能的事變成了可能。此舉不僅使臺裏掌握了資源，更重要的是對全臺進行了一次深入的愛護媒體資産的教育，大大提高了幹部職工的認識。
掌握了資源之後需要建立相應的遊戲規則來規範管理和利用的秩序，為此，我們著手構建了中央電視臺媒體資産管理規章制度和節目版權管理規章制度兩個體系。相繼起草並頒發了《中央電視臺媒體資産節目資料管理總則》和十五項《實施細則》以及《中央電視臺版權管理規定》及配套“實施細則”。這些規章制定，使中央電視臺“媒資”管理工作第一次有了完善配套、全流程、可操作的規章制度體系，填補了中央電視臺規章制度建設的一個空白點，為中央電視臺“媒資”管理工作的有序開展奠定了制度基礎，標誌著中央電視臺媒資管理進入了規範化管理的軌道，實現了傳統經驗式管理向現代規範化管理的飛躍。
第二次飛躍是節目資料大規模數字化加工實現超常規發展，並通過異地遠程下載使節目資料的保存管理和利用服務實現質的飛躍。
掌握資源完善遊戲規則以後，我們把工作的重點轉向了管理升級，依託音像資料館這一高技術含量的現代化管理平臺，開始了超常規的大規模數字化加工整理工作。長期以來，編導們都是採用借出磁帶的方式獲取節目資料，一盤磁帶，被一個人借走後，其他人就只能等他還到庫裏才能再次借出使用，這樣既制約了管理，也不利於高效率的實現資源共享的最大化。隨著技術進步帶來管理的升級，變革傳統的節目資料保管利用方式成為可能。
中央電視臺目前已經實現了35萬小時節目資料數字化的戰略目標，建成了亞洲最大的節目資料數據庫，並可在線瀏覽、網上傳輸、異地下載使用，極大的方便了利用，升級了管理手段。利用下載方式獲取節目資料，既可以保護節目資料母帶，增加節目播出的安全系數，又可以滿足多人、同時異地對同一節目資料的利用需求。利用下載方式獲取節目資料還可幫助編導培養節目製作新理念，適應節目製作新技術，從而為中央電視臺進入新址做好必要的準備。
第三次飛躍是網絡化制播系統的建立，實現了媒資管理從播出後端管理到制播存用服務的全流程現代化管理的飛躍。
我們抓住新臺址建設這個契機，在全面升級媒資管理理念和手段上做了非常有價值的嘗試。為了適配新臺址的工藝技術設計流程，中央電視臺採用播出高速緩存技術（以下簡稱SATA系統）搭建了一個節目生産全流程網絡化制播系統和管理平臺，為新臺全面實現網絡化、文件化、高清化的現代化管理做了必要準備，標誌著中央電視臺節目宣傳管理進入了全新的階段。
中央電視臺搬入新臺以後，為適應新技術新設備的需要，根據技術工藝設計，將實現節目生産全流程網絡化運行的目標，也就是説節目生産從製作域開始到審片、入庫、播出、歸檔等環節全都通過網絡傳輸來完成。目前以磁帶為主要介質的制播流程和存儲方式，將變革為以數據文件形式為主的網絡化運作模式，這種變革使電視事業真正進入高清化、文件化、網絡化時代。SATA系統的運行由最初的20個試點欄目逐步向縱深推廣證明很成功，經受住了汶川地震和奧運報道的考驗。尤其是2008年奧運會公共信號收錄工作的圓滿完成，是中央電視臺媒體資産全流程管理的一次成功嘗試，在實踐中驗證了“媒資”工作全流程管理的科學性、可行性與必然性，從而實現了中央電視臺“媒資”管理的又一次飛躍。
第四次飛躍是在大規模回溯清理節目版權信息的基礎上，出臺《中央電視臺節目資料有償使用管理辦法》在臺內試行節目資料的有償使用，為我臺內容生産成為新的經濟增長點摸索經驗，實現節目資料從無償使用到有償使用的飛躍。
節目資料的生命是版權，沒有版權的節目資料沒有任何開發利用的價值，為此我們啟動了大規模的版權回溯工作，目的就是為實現節目資料的深度開發和增值掃清障礙。我們的目標市場有內外兩個，對內保證臺內編導的使用，對外在條件成熟後實現社會化服務。
為了推動節目資料的有償使用，實現保值增值，中央電視臺又成了第一個吃螃蟹的人。為此我們做了三個課題，第一個課題是建立節目資料的評估標準制定評估辦法；第二個課題是利用評估辦法嘗試對我臺庫存資料進行評估，評估的結果説明對音像資料的使用和開發足以成為新的增長點；第三個課題就是制定具體的收費辦法。為了適應新臺址媒體資産全域式管理的需求，進一步提升我臺媒體資産節目資料精細化管理的水平，增強成本意識，更有效地保護幾代電視人辛勤勞動的結晶，確保媒體資産保值增值，促進我臺內容資源價值最大化和可持續發展，通過有償使用調控節目資源是一條必由之路。這一舉措對我臺細化成本核算，鼓勵節目原創，提高節目資料利用率和市場競爭力將具有深遠的意義。所以節目資料的使用從無償到有償可以説是媒資管理工作的一個里程碑。
“一五”計劃完成的四次飛躍從管理學的角度講，既著力點不同，又有機聯絡，是有內在邏輯關係和階梯式發展。也正是因為有了這四次飛躍和一系列階段性目標的實現，才為實現媒體資産全域式管理的第五次飛躍夯實了基礎，鋪平了道路。
在第二個五年計劃中，要實現“媒體資産全域式管理”的飛躍。所謂媒體資産的全域式管理，是指在管理範圍上，將新臺、老臺、音像資料館、製作域、音頻系統的視頻、音頻、圖書、圖片等多媒體資料統統納入媒資管理範疇，實現集中統一管理；在管理流程上，從節目生産源頭至節目資料再利用進行全流程管理；在管理實施上，依據《中央電視臺媒體資産節目資料管理總則》，由媒資部門主導、媒資專業人員、節目編導和技術人員共同參與的全方位管理實施過程；在管理手段上，通過新址媒資技術平臺採用的網絡化、文件化等技術手段，將原來分散在各個系統中的節目資料，統一納入媒資管理平臺，消滅信息孤島，實現真正意義上的資源統一配置和共享。
2008年奧運會公共信號的收錄和實時場記著錄工作的圓滿完成，證明了媒體資産全域式管理的可操作性和科學性。
（二）未來媒資工作的主要著力點——産生效益，撬動一個産業
第一、實現媒體資産的全域式管理，大幅提升全流程管理的現代化水平
2009年是央視媒資管理第二個五年計劃的第一年，中央電視臺將在這一年搬入新臺址，借著這個契機，我們的基本構想就是依託新址工藝流程設計這一平臺，實現媒體資産的全域式管理理念，從源頭管理開始全方位提升現代化管理水平。
第二、加強節目資料再利用的研發工作
根據中央電視臺媒體資産管理的戰略規劃，音像資料館已著手開展這方面的工作，力求通過此舉，推動節目資料效益最大化。
第三、著手節目資料面向市場進行社會化服務的準備
在實現臺內有償使用的基礎上，研究面向社會開展有償使用的規律和辦法，計劃用3-5年的時間來實現這一目標，推動節目資料的社會化有償服務早日成為中央電視臺新的經濟增長點。
第四、思考搭建業內的資料交易平臺
節目資料的社會化服務必然要求建立一個全國範圍內的節目資料的交換平臺，這個平臺的搭建需要高層決策者的支持，更需要我們踏踏實實地去真抓實幹，這是個龐大而複雜的系統工程，需要全方位的謀劃和業內各會員單位的積極參與，一旦實現將産生巨大的效益，撬動一個産業。
這幾年在媒體資産管理方面做了一些大膽的嘗試，也嘗到了一些甜頭。今天介紹給大家，就是想為各會員單位提供點思路。作為國家電視臺的央視，應發揮示範作用，我們先吃吃螃蟹，總結一些經驗與業內人士共享。
三、堅定信心，用勇氣和智慧展望前景
隨著我國廣播電視産業化向縱深發展對增長方式多樣化的客觀需求，媒體資産管理形成産業的時刻終將就要到來。
首先，對這個大勢的判斷，既符合科學發展觀的理念，又符合電視節目生産的規律。科學發展觀的核心要義是全面協調可持續的發展，其中建立節約型社會是一個重要的理念，這就要求重視資源的開發和再利用。而節目資料正是廣播電視産業的核心資源之一，提高節目資源的再利用價值，既可以豐富增長方式，更利於廣播電視的可持續發展。尤其一些經費緊張的單位，更應該注重利用節目資料來製作節目，降低成本。
其次、只有“媒體資産管理形成産業”才能成為新的經濟增長點。電視媒體的增長方式必須多樣化才能實現健康持續的發展，而節目資料的有償使用將使電視臺的內容生産實現增值，符合媒體收入增長方式多樣化的需求。國外成功媒體的收入方式都是多元化的，廣告收入只佔到30-50%，除此以外內容資源産生的增值也佔有很重要的比重，而目前我國電視臺的收入來源主要靠廣告，增長方式過於單一，産業的資金鏈過度依靠外部的廣告客戶，這樣的産業結構是相當危險的，不利於長期穩定可持續的發展。由於對外部廣告投放的依賴度過高，極易受經濟危機等市場因素的影響，因為廣告投放的額度會因為經濟危機而萎縮，所以媒體機構要多幾個支柱，東方不亮西方亮，才能增強媒體抵禦風險的能力。媒體資産管理工作的重要作用就在於通過科學的管理和優質的服務提高節目資料的再利用價值，從而把寶貴的節目資源轉化成媒體可持續發展的現實生産力，形成新的經濟增長點。一句話，只有形成産業才能進行真正意義上的市場開發。
第三、“媒體資産形成一個産業”符合媒資工作的根本目標和“以人為本”的理念，管理的最終目的是為了使用，為了實現節目資料效益最大化。而只有形成産業之後才能形成規模化的效益。媒資管理形成了規模效益，從業人員的地位也就自然提高了。
第四、“媒體資産形成一個産業”符合“媒資”管理人員展現工作價值的訴求，目前媒資管理工作的價值還沒有被廣泛地認識，從業人員還處在相對邊緣的位置，只有形成一個産業，用科學的管理和有效的市場開發使節目資料增值，才能使此項工作的重要性和潛在的巨大價值凸顯出來。
最後，技術革命的日新月異為媒體資産形成一個産業提供了強大推動力。社會進步離不開技術革命，要是沒有網絡化技術的支撐，很多想法就無法實現，所以，要善於依託新技術的成果，促進媒資工作産業化的進程。
2009年10月24日將在中央電視臺召開世界資料大會，屆時會有眾多國家的成功媒體的專業人士參加，這樣一個世界級的媒資管理盛會在中國召開，一定會推動中國媒資管理行業的發展。
四、對各會員單位的建議
中央電視臺媒資管理團隊幾年的切身體會説明，要想抓好此項工作，須注意以下幾點：
第一、要主動出擊，用高質量的自選動作展現價值，取得核心競爭力；
第二、要講究工作方法和管理藝術，用到位的服務促使管理目標的實現；
第三、要注重全流程管理，用和諧促合力，以合力得共贏。
第四、要甘於寂寞，用耐心在管理的博弈中佔領制高點。誰耐得住寂寞誰就是最後的勝利者。
第五、要善於推廣成果，巧借東風。通過推廣成果，讓更多的人認識媒資工作的價值，通過與領導的互動，借領導重視之東風，增強媒資管理工作的推動力。
最後，現階段一個非常重要的工作就是應著手梳理節目版權，在提升節目資料的核心價值方面版權信息相當重要，這方面工作要早入手，做媒資的人一定要有強烈的版權意識。
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和廣電産業對增長方式多樣化的需求，面對黨中央在十七大上提出的促進廣播電視大繁榮大發展的號召和技術革命的日新月異，媒體資産形成産業的時刻一定會到來，此項工作有著巨大的發展空間。只要我們媒資從業者有勇氣、有信心、有智慧、有毅力，用鍥而不捨的精神寫好這篇大文章，媒資工作産業化的春天一定會到來。
最後我再次提議用熱烈的掌聲對協會秘書處的工作表示感謝。
2008年11月26日
責編：薛愛民
