彭陽縣位於寧夏東南部，地處六盤山東麓，屬黃土高原丘陵溝壑區第二副區，土地總面積2528.65km2，其中耕地面積8.4萬hm2。1983年10月建縣，屬國家“西海固”貧困縣之一。全縣現轄3鎮9鄉，156個行政村，總人口25.3萬人，其中農業人口23.3萬人，回族人口7.3萬人。境內山多川少，溝壑縱橫，土地貧瘠，植被稀疏，屬全國重點水土流失區。年平均氣溫7.4－8.5℃，無霜期140－170天，正常年份降水量350－550mm，且降水量季節分佈不均，主要集中在7－9月份，每年雨季適逢糧食收割耕地翻曬時期，地表裸露，坡地土壤抗衝性減弱，容易造成嚴重的水土流失。

建縣初，全縣水土流失面積為2333km2，佔土地總面積的92%，年均土壤侵蝕模數6000t/km2.a,年流失土壤總量約1400萬t。其中，輕度土壤侵蝕面積481.5km2，中度侵蝕面積1324.37km2，強度侵蝕面積305.36km2，極度侵蝕面積53.6km2。年流失有機質37050t，氮素3178t，。大面積的水土流失，不僅造成土地資源的嚴重退化，而且導致了土地利用的不合理，長期徘徊于廣種薄收，亂開濫墾，越墾越窮，越窮越墾的惡性循環，乾旱、冰雹、大風、揚塵等自然災害頻繁發生，極大地影響並制約了全縣農業和農村經濟的發展。

二十多年來，歷屆縣委、政府始終堅持“生態立縣、生態強縣”的方針，始終重視加強生態環境建設。從群眾長遠利益出發，從眼前利益著手，認準目標不改變，狠抓基礎建設不放鬆。以“治理水土流失，改善生態環境，促進經濟發展”為目標，廣泛調查研究，找原因，想辦法，不等，不靠，走出了山、水、田、林、路綜合治理的路子。積極開展了以“修山治水、退耕還林、打壩推地、封山禁牧、舍飼養畜”為主要措施的小流域綜合治理和試驗示範工作，並取得了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。