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新華網北京5月17日電(記者 李斌)5月17日下午,中共中央政治局常委、國務院總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部會議。會議分析了當前抗震救災工作的形勢,要求抗震救災要始終堅持以人為本,把保護人民生命安全放在第一位。在搞好搶救工作的同時,要切實做好傷員救治和衛生防疫,妥善處理遇難者的善後工作,安排好受災群眾的生活,嚴密防範余震破壞和次生災害,維護社會正常秩序。會議議定以下事項:
一、繼續全力搜救被困人員。搶救工作不可放鬆。只要有一線希望,就要盡最大努力。一是擴大搜索範圍,特別是重點地區和救援隊新到達地區。在鞏固縣鄉搜救工作的基礎上,繼續向村莊展開,確保搜救不留死角和盲點。二是科學施救。每支救援隊伍要配備專業救援人員,加強技術指導,充分利用生命探測儀和搜救犬等實施搜救。凡發現生存人員的,要立即設法輸送藥品、牛奶,提供水和食品,並對倒塌建築進行科學切割、破拆,千方百計施救。三是做好保障工作。要儘快調集起重設備,對大型建築、工廠等進行全面清理,並提供運輸、電力、通信等保障。四是加強搜救組織工作。對救援工作實行集中指揮、合理調度,科學分工、分片包乾,落實責任。發揮境外救援隊伍的作用,並做好相關保障工作。
二、抓緊被救傷病人員的救治工作。一是已經到達災區的應急醫療隊伍要全力開展有序、有效的救治,保護傷員生命安全;對少數醫療隊伍尚未進入的鄉鎮,要儘快安排空運進入,迅速建立戰地醫院或醫療點,爭分奪秒地搶救受傷群眾。二是通過空運、陸運等方式把重傷員轉運到省內城市醫院實施救治。同時,統籌周邊省、市的醫療資源,適度分流、轉運、收治受傷群眾。三是增派有經驗的專家,調集急救設備,加大對重災區以及偏遠地區醫藥器械、藥品供應力度,確保救出人員得到及時救助,盡全力減少傷員致死、致殘。
三、著力安排好受災群眾生活。一是認真解決好吃的問題。在繼續抓緊向災區調運方便食品、瓶裝水等生活物資的同時,要組織向災區調運糧食、食用油等物資。國務院決定,在三個月內向災區困難群眾每人每天發放1斤口糧和10元補助金,民政部和財政部要立即制訂具體規定。二是全力解決好飲水問題。做好應急飲用水保障工作。加強對城鄉水源地進行監測和過濾;加快對損毀工程進行搶修,儘快恢復供水;修建小型應急集中供水系統;對恢復供水困難地區要把分散的水井作為臨時水源,並做好臨時水源衛生檢驗和防護。三是切實解決好住的問題。再組織生産調運70萬頂帳篷。現有帳篷生産廠家加班增産,同時組織有條件的其他工廠臨時轉産生産帳篷,邊生産邊調運,儘早運達災區。抓緊組織生産、調運、安裝一批活動板房和簡易房,重點解決臨時課堂、衛生院和安置群眾的用房。活動板房和簡易房的建設要統一規劃,合理選址,儘量集中。要通過多種方式,包括投親靠友、對口安置等,動員社會力量安置群眾。四是認真解決好穿的問題。要緊急採購和調運一批衣物和棉被,同時組織開展社會捐贈活動,動員大中城市向災區捐贈衣被。五是搞活商品物資流通。有條件的商場店舖儘快恢復營業,並在受災群眾臨時集中居住點開設小賣部等。堅決打擊囤積居奇、哄抬物價等行為,維護市場秩序和物價基本穩定。六是做好搶險救援隊伍的組織和保障。地方政府要全力協助保障部隊、公安、地震、衛生等救援隊伍的後勤補給,做好境外救援隊伍的接待和保障工作,有效利用各方力量,為搶險救援創造條件,提供服務。
四、全面加強災區衛生防疫工作。要把衛生防疫作為抗震救災的重大任務擺在突出位置,確保大災之後無大疫。要增派衛生防疫隊伍,覆蓋所有受災縣鄉村,指導開展防疫工作。已經進入災區的防疫人員要分片包乾,合理設點,巡迴指導,落實責任制。一是當務之急要儘快做好屍體的消毒和處理。二是搞好災區水源監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督。三是做好畜禽屍體無害化處理,以及垃圾、糞便消毒等環境衛生工作,保證消殺藥品供應。四是加強疫情監測,實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。五是普及衛生防病知識,組織開展環境衛生整治,防止傳染病流行蔓延。
五、妥善做好遇難者善後處理工作。一是做好遇難者遺體的身份辨認和火化、埋葬工作。二是做好遇難者家屬的撫慰工作,舒緩情緒,向因災死亡人員的家屬發放撫慰金。三是做好災區孤兒、孤老、孤殘的安置工作,確保基本生活。
六、進一步加強地震監測預報工作。地震部門要密切跟蹤震情發展,做好趨勢分析判定,準確把握主震區及全國震情變化;在災區增加流動觀測組,及時了解各地區地震徵兆,全力做好余震防範工作,堅決防止余震造成新的人員傷亡。
七、嚴防次生災害。重點防範由於降雨和強余震形成的滑坡、泥石流、滾石,造成人員傷亡和交通堵塞;重點防範水庫、水電站、堤壩、堰塞湖破壞,引發水災;防範恢復通電時可能引起的火災;抓緊做好危險化學品生産儲存設備、輸油氣管道、軍工科研生産重點設施的震災受損情況的排查,及時採取安全防範措施。
八、做好災區穩定工作。要嚴密防範、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資、以賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪活動。要充分發揮基層組織的作用,積極主動地做好群眾的思想工作,及時化解各種不穩定因素。
會議強調,抗震救災工作任務非常繁重,四川省等受災地區、各有關部門要加強組織領導,強化協調指揮機制,落實責任分工,保證各項工作有力、有序、有效開展,確保抗震救災工作落到實處。
中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部副總指揮李克強,國務委員兼國務院秘書長馬凱,國務委員孟建柱和有關部門負責人出席會議。
責編:王彤