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網絡民聲與政府決策

 

CCTV.com  2008年07月01日 15:53  進入復興論壇  來源:《文匯報》  

  

  ●隨著社會民主氣氛的濃厚和網民自身素質的提高,以及網絡具有低成本、及時互動和方便快捷等傳統媒體所不能比擬的優勢,網民參政議政的熱情不斷高漲,網絡成為民意表達的重要平臺——網民們越來越走向成熟,成為一支強大的、不可忽視的力量

  ●中國共産黨的治國理念是“以人為本”、“執政為民”,政府決策的基點是以人民利益為重,因此必然與時俱進地將網絡作為黨和政府聯絡群眾的重要紐帶,並充分重視“草根”們在網絡上反映的民聲民意,將此作為“做事情、做決策”的重要參考,從而為建設中國特色社會主義源源不斷地注入強大的動力

  ●和諧社會不是沒有矛盾的社會,而是擁有良好的解決問題、化解矛盾和衝突的社會機制。構築官民互動的網絡平臺,是構建和諧社會的有效途徑之一。要充分認識到網絡越來越成為世界認識中國的第一窗口,它關係到國家形象和國民素質,必須大力倡導網絡文明,強調網絡規範

  在人民日報創刊60週年之際,胡錦濤總書記到人民日報社考察時專門走進人民網,通過強國論壇同網民在線交流。雖然只有20分鐘左右的時間,但是意義深遠、影響重大,在國內外引起廣泛關注。

  中國互聯網自上個世紀90年代普及以來,短短十幾年已擁有2億2千多萬用戶,當前這一數字仍在以幾何倍數遞增。“網民”這一時代的産物橫空出世,逐漸涵蓋社會各個階層,尤其青年人佔了很大的比例。曾幾何時,網民幾乎給人不務正業的感覺,在網上不過打打遊戲、聊聊天,抑或發泄惡搞一下。但是,隨著社會民主氣氛的濃厚和網民自身素質的提高,以及網絡具有低成本、及時互動和方便快捷等傳統媒體所不能比擬的優勢,網民參政議政的熱情不斷高漲,網絡成為民意表達的重要平臺——從針砭時弊、輿論監督到愛國熱情的表達,網民們越來越走向成熟,成為一支強大的、不可忽視的力量。例如,在近來揭露西方媒體對“314事件”不實報道的“反擊戰”,以及全力維護2008奧運聖火境外傳遞的“保衛戰”中,廣大網民利用網絡理性愛國,發揮了獨特的作用,令世界為之驚嘆。

  中國共産黨的治國理念是“以人為本”、“執政為民”,政府決策的基點是以人民利益為重,因此必然與時俱進地將網絡作為黨和政府聯絡群眾的重要紐帶,並充分重視“草根”們在網絡上反映的民聲民意,將此作為“做事情、做決策”的重要參考,從而為建設中國特色社會主義源源不斷地注入強大的動力。可以説,一個嶄新的政治互動模式正在逐步形成——網絡改變了傳統的信息傳遞方式,無限拉近了黨和政府同民眾的距離,並有效實現領導高層與最基層民眾的“對接”。因此,有網民説:“從某種程度上講,我們與上網的國家領導人之間只隔著一塊小小的顯示幕,網絡成為距中南海最近的窗口。”當然,只有堅持人民的利益高於一切的執政者,才會把民意作為第一信號。從中國封建社會“民可使由之,不可使知之”,到現在不僅使民“知之”,同時也使其“言之”,這一巨大的歷史變遷,反映了時代潮流不可阻擋的前進方向。

  重視網絡民聲需要各級政府部門進一步解放思想、轉變觀念,放下架子,充分認識到網絡已成為民眾表達自身訴求、參與公共事務的重要通道,並遵循公開互動的原則,關注和體察他們嘮叨話語中的民情民意、尖銳批評中的真知灼見,以及情緒化表達中的合理成分。正如胡錦濤總書記所説,通過網絡能知道人民群眾所思所想,能聚集所有人的智慧,所以網絡是一個重要的渠道。何況政府的行政行為需要反饋,不論是決策、執行還是在監督過程中,都必須時刻注意其民意基礎。假如忽視網絡這一具有廣泛代表性的民意聚集地,就可能失去在第一時間了解民眾所思所想的先機。可以説,在網絡時代,領導是否會上網、是否重視網絡民意,某種程度上能體現其執政能力的高低。現在,許多政府部門積極利用網絡,拉近與群眾的距離,密切黨群關係,這也是有目共睹的。如突破傳統的社情民意收集反饋體制,在網上開啟了“民聲通道”和“網上信訪”等。它們與傳統的群眾來信來訪等方式相比,具有更直接、更及時、更真實、更經濟等優點,即因使用更少的人力、物力和精力,大大降低了社會管理成本。

  構築官民互動的網絡平臺,是構建和諧社會的有效途徑之一。和諧社會不是沒有矛盾的社會,而是擁有良好的解決問題、化解矛盾和衝突的社會機制。任何事物都有一個由小變大、發生發展的動態過程,互聯網提供了政府與民眾的交流平臺,仿佛在上下左右之間架起了一座連接彼此的橋梁,可以進一步增強工作的前瞻性、互動性和針對性,即及時了解信息、交換看法、理清頭緒,從而根據事實,順應民意,提出相關對策,以及進行有效干預,將危機化解于萌芽之中,最大限度地保護廣大人民群眾的根本利益,這無疑提高了政府的快速反應和解決問題的能力,有效地維護社會的安定團結,促進正常的社會秩序。締結這種官民互動的新型關係,是政府部門應有的遠見和自信的表現,亦是建設中國特色社會主義的基本保證。

  另一方面,作為網民要進一步提高自身的參政議政能力,如增強法律意識和政策水平,肩負時代的使命感和社會的責任感。既有感而發,如實反映信息,表達民意,也全局在胸,積極建言獻策,提供真知灼見,給黨和政府的決策作有用的參考,使網絡真正成為“民意直通車”。與此同時,要充分認識到網絡越來越成為世界認識中國的第一窗口,它關係到國家形象和國民素質,必須大力倡導網絡文明,強調網絡規範,將網絡建設成新時代民意表達與推進社會主義民主建設的“標誌性建築”。普通民眾在網絡時代的參政議政趨向,是中國民主政治形式不斷豐富的有力表現,其發展壯大必將對中國政治文明進程産生深遠影響。(作者為上海社會科學院信息研究所研究員) 

責編:周鐵成

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