安全監管總局工作組赴四川災區調研指導復産及災後重建期間的安全生産工作

受國家安全監管總局黨組書記、局長王君委託，6月11日下午，安全監管總局黨組成員、副局長王德學率領安全監管總局、煤礦安監局有關司室和應急指揮中心有關部門負責人組成的工作組，赴四川省對抗震救災工作和恢復生産、災後重建期間的安全生産工作進行調研和指導。

　　工作組于下午3時許抵達成都後，從機場直接奔赴地震重災區之一成都彭州市，先後到成都市礦山應急救援彭州中隊、彭州市白鹿鎮回水煤礦、成都宏元礦業發展有限公司利民煤礦查看受災情況，慰問救援隊伍，指導救援工作，了解恢復生産安全工作。王德學副局長讚揚彭州中隊英勇奮戰、連續作戰、為抗震救災作出了突出貢獻，代表總局黨組和王君局長對他們表示感謝和慰問，囑咐他們要保證自身安全、科學施救，勉勵大家要繼續發揚特別能戰鬥、特別能吃苦的優良作風，奪取新的更大的勝利。在回水煤礦，王德學副局長要求，在救援過程中一定要確保救援人員的安全，防止發生新的傷亡事故；當地政府要儘快組織專家進行論證，對下一步井下搜救工作以及是否對該礦實施關閉作出決定。在利民煤礦，王德學副局長要求，煤礦在實施復産工作之前要制定具體完善的復産工作方案和保安措施，要在專業礦山救護隊排險的基礎上對各系統、各環節存在的隱患進行全面排查治理，確保復産工作安全，確保在符合安全生産條件後復産；安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強對企業復産工作的幫助和指導，把好復産安全驗收關。

　　晚8時30分，工作組聽取了四川省安全監管局（四川煤礦安監局）的工作彙報。聽取彙報後，王德學傳達了國務院會議精神和王君局長的指示，代表總局黨組和王君局長向四川省安全監管監察系統的同志們表示親切問候，並講了三點意見：

　　第一，四川乃至全國安全監管監察系統在抗震救災工作中做出了重要貢獻。地震發生後，總局黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，以高度的政治意識、大局意識和責任意識，迅速動員、立即組織安全監管監察系統投入到抗震救災中來。整個工作反應靈、動得早、抓得緊、落得實，取得了顯著成效。四川省安全監管局（四川煤礦安監局）在第一時間展開救援，克服了通訊中斷等重重困難，實現了有力、有序、有效救援；不僅投入一線實施搶險救災，還為全系統參加抗震救災的隊伍提供了有力的後勤保障；更重要的是四川省在抗震救災期間未發生大的生産事故和次生事故。在抗震救災期間，涌現了許多可歌可泣的人物和事跡。希望四川省安全監管局（四川煤礦安監局）認真總結、提升，以激勵鬥志、鼓舞士氣、促進工作。

　　第二，要充分認識做好復産期間和災後重建期間安全生産工作的重大意義和艱巨性，進一步增強緊迫感和責任感。做好復産期間和災後重建期間安全生産工作，關係到黨中央、國務院提出的奪取抗震救災和經濟發展雙勝利目標的實現，關係到總局黨組提出的"堅持兩手抓、突出兩層次、做到兩不誤"總體思路的落實，關係到災區的和諧穩定，意義重大。四川省受災範圍之大、受災企業數量之多、災情之重都是罕見的，恢復重建任務十分繁重，恢復期間的安全生産工作就更加繁重；加之，安全監管監察系統受災，工作條件受到破壞，工作秩序受到衝擊，工作中存在不少困難。對此，上次王君局長來已提出了明確要求，大家必須保持清醒的頭腦，繼續發揚抗震救災精神，戰勝困難，以高度的責任感、緊迫感、使命感，把好復産和恢復重建安全關。一是要進一步摸清災情，做到心中有數，分清輕重緩急，搞好分類指導；二是要配合地方政府制定復産方案，尤其要針對不同行業企業制定具體的復産計劃和保安措施，分期、分批有序復産；三是要提高標準、嚴格程序、把住關口，對不符合安全生産條件、達不到安全標準的，堅決不準復産；四是要依靠科學，發揮專家力量，搞好復産前的隱患排查治理、危險程度評估以及復産方案和保安措施的制定、落實，做到萬無一失；五是要抓住重建機遇，推進對高危行業領域不符合安全生産條件的企業實施關閉、遷移、轉産；六是要利用國家對地震災區恢復重建的相關政策，通過恢復重建提升安全生産水平、提升安全保障能力；七是要加強領導，落實責任。要督促企業落實安全生産主體責任，逐級落實政府的安全監管責任。要加強監督指導和嚴格執法，對於責任不落實、工作不落實，在復産期間發生事故的，要嚴肅追究責任。

　　第三，把災後復産和恢復重建安全生産工作與"隱患治理年"工作任務相結合，立足於治大隱患、防大事故，全面做好"隱患治理年"各項工作。要將災區隱患排查治理與面上的隱患排查治理結合起來；要將災後復産、恢復重建期間的安全生産與安全生産百日督查專項行動結合起來，將各級的督查結合起來；要做好自然災害引發事故災難的防範和應對工作，特別是汛期災害防範和應對工作；要加強基層基礎建設，夯實基層基礎工作。

　　四川省安全監管局（四川煤礦安監局）局長林書成表示，將認真貫徹落實總局黨組的部署和要求，按照上次王君局長來川時的重要指示和這次王德學副局長提出的要求做好下一步的各項工作。

(國家安全監管總局政府網站 劉曦東)