[實錄]博鰲論壇“香港特區的持續發展”午餐會

    2008年4月11日-13日，博鰲亞洲論壇2008年年會在海南博鰲召開，本屆年會的主題為“綠色亞洲：在變革中實現共贏”。12日中午，“香港特區的持續發展”午餐會議在博鰲國際會議中心舉行。以下為文字實錄。

    演講人：中國香港特別行政區行政長官曾蔭權

    主持人：香港中華總商會會長霍震寰

    其他代表：特區政府駐粵經濟貿易辦事處主任梁百忍、行政長官私人秘書麥靖宇、新聞統籌專員何安達和行政長官高級特別助理陳建平。

    主持人（霍震寰）：大家下午好，女士們、先生們，各位尊敬的來賓！歡迎大家來參加今天的午餐會，今天午餐會的主題是“香港特區的持續發展”。這個話題跟今年博鰲亞洲論壇年會的主題非常吻合，希望通過這樣一種變革實現供應，我們今天中午非常榮幸請到中國香港特別行政區行政長官曾蔭權給我們做演講。在過去的幾十年當中，香港經濟出現了非常大的發展，這樣的成功故事在很多方面其實都是非常顯著的，包括污染控制、保護我們的文化遺産、收入均等公平的分配等等。

    2008年是中國改革開放30週年，在中國發展的歷史上改革開放是一個里程碑，從改革開放開始中國經歷了非常巨大的經濟變化和進步，我們每年基本上保持高速的經濟增長。世界上很多國家在全球化和經濟整合中面臨很多困境，包括環境和氣候變化的挑戰，所以大家問怎麼可持續發展。

    曾蔭權先生從2005年6月份開始擔任香港特別行政區行政長官，2007年再次當選，任期五年。在過去的30年當中，曾蔭權先生一直致力於香港的行政管理工作，同時也參與了1997年中英香港政權移交的工作，當時曾蔭權先生是財政司司長，在他的領導下香港成功抵禦了1997年-1998年的金融危機。在曾蔭權先生的領導下香港的軟體基礎設施和基礎設施經歷了非常大的變革。2001年5月份曾蔭權擔任香港政務司司長。

    作為香港特別行政區的行政長官，曾蔭權先生在今年積極致力於香港經濟和環境的可持續發展，致力於促進香港進一步發展，保持香港的活力。香港近年持續發展的經濟及其他領域與曾蔭權先生的努力是分不開的。曾蔭權先生做出的巨大貢獻獲得了香港的“大紫荊獎章”，這也是香港的最高榮譽。大家都非常尊敬曾蔭權先生對香港做出的貢獻，下面有請香港行政特別區行政長官曾蔭權先生給大家做演講！

    曾蔭權：持續發展關係香港的生存問題

    曾蔭權：各位嘉賓、女士們、先生們，這麼多的嘉賓雲集一堂，讓我感到非常的高興和榮幸。我再次感謝大家給我這樣一個機會，在可持續發展和今年年會“綠色亞洲”的主題下跟大家談談香港的未來。今年年會的主題是“綠色亞洲”，我要跟大家介紹一下香港在這方面的經驗。香港也不敢説是大家的典範，我們要跟大家分享一下香港所面臨的挑戰以及即將面臨的挑戰。如果讓世界各地的人形容香港的話，相信很多人都會説香港是一個水泥、混凝土組成的真心，擁擠喧囂、高樓大廈林立，雖然夜色很美麗，但有很多的霓紅燈，霓紅燈可能比月亮更加耀眼。但這只是香港的一部分，只是香港給人們留下的比較片面的一部分，也是廣告界和新聞界喜歡描述香港的一面。但實際上香港的森林比香港的水泥、混凝土建築要更多，香港的面積是1100平方公里，其中四成是受保護的郊野公園，而且由於地勢多山，有一部分土地不能夠修建高樓大廈，是郊區。我們大家看到的閃耀的幕墻和廣告玻璃背後的香港有廣大的森林和原野。香港是一個往高空發展的大都會，背後也有大量的綠樹和綠地，香港大多數人住在高樓大廈裏，但我們適應居住在這樣的環境中，我們這些人享受公園、郊野給我們帶來的寧靜感到，所以香港人非常保護這些所有可供人們享用的專設綠化地區。

    這也説明為什麼香港過去十年總共種植了2000萬棵樹。正因為我們大面積的植樹造林，香港才可以維持過去那種既高密度又快發展的模式。除了種植以外，我們也集中發展新的市政，衛星城在不斷增多，對這些自組的社區我們用非常快捷的鐵路運輸系統與其他的大巴、輪渡等體系聯絡起來。目前，香港20世紀開始有一百多年的電車系統載客量仍然高達150多萬人次。香港每天200萬的載客量中公共運輸佔九成以上。由於公共運輸服務非常完善，香港的汽車保有率和人均擁有汽車量在亞洲是最低的地區之一，每一千名居民只有80輛有自己的自有轎車，這可以説明為什麼香港的溫室氣體排放量和其他城市相比是很低的。2006年香港的溫室氣體排放量人均只有6.5公噸，美國24公噸，英國和日本是11噸，新加坡是9噸。

    香港城市面貌的發展以及整個社會的變革過程正是一個可持續發展的優良典範，因為在這個過程中，香港非常有效的利用土地建設基礎設施，特別是公共運輸基礎設施。同時我們在人力資源和能源方面也有非常多的變革。可持續發展不單涉及到善於利用土地、給居民解決住房的問題，同時也涉及到平衡社會經濟和環境發展等各方面的問題。這涉及到改變我們政府的政策和思維方式，這也涉及到取捨、抉擇。簡而言之，這就是香港的生存的問題。

    在過去的30年當中，通過我們剛才提到的方法讓香港建立起國際金融中心和中國貿易轉口港的美譽，我們以同樣的方法在未來三十年佔據頂尖的國際金融中心的位置，我們相信這個方法一樣是奏效的。適合香港的方法未必適合其他的地方，要持續發展必須配合本身的情況，要因地制宜，積極性利用本身的條件。此外，那些發展必須是社會經濟能夠承受的。可持續發展是一個不斷推進的過程，需要我們不斷地進行評估和調整，因此可持續發展是一個動態的概念，我們看持續這樣一個詞，持續有很多的含義比如支持、生生不息、堅持不放、有恒心、確認或堅信某一個真理是有效的，是一個真理。對於香港這樣一個非常小同時又高度外向型的經濟體來説，要在全球化的環境中同其他地區爭奪人才和投資，持續發展也涉及到這方面的含義。

    曾蔭權：內地和香港之間的經濟可以説是唇齒相依的一種關係

    曾蔭權：香港是個以服務業為主體的經濟，服務業佔本地9成以上，香港的未來取決於我們能否為全世界、為中國大陸和香港本地市民不斷增加服務的價值。1997年以來香港回歸成為一個中國重要但是非常特別的成員，內地和香港之間的經濟可以説是唇齒相依的一種關係，而且我們現在看到內地和香港的經濟合作日益緊密，為彼此締造互利共贏的局面提供了非常好的基礎。在此同時，我們維持亞洲國際都會的獨特身份和其他的各項優勢，我們有獨立的司法制度、新聞自由不受干預，我們有公平競爭的營商環境，稅率比較低，貨物流通等等這都是我們的優勢。這些因素數十年以來吸引了無數跨國公司來香港，同時由於香港建造了令人非常讚嘆的高樓大廈、空中樓閣。不過這一切是否足以吸引跨國企業在未來十年、二十年、三十年繼續來香港，是否能夠有足夠的力量吸引有意開拓中國市場的大型企業來香港呢？我們的答案是不夠的，還要做更多的工作，我們今天就要告訴大家我們會繼續努力：

    第一是優化環境，這是施政綱領。其中一個很重要的是爭取優秀的人才，留住本地培養的人力資源，開拓香港的服務行業，清潔綠化的生活環境，這是非常關鍵的。

    吸引優秀人才對香港特別重要，香港面臨人口老齡化的問題，工作人口減少，納稅人數減少，生産力下降，未來有更多的人期待繼續有高水平的醫療和公共服務。因此我們需要吸納海外的年輕人來香港工作，從而維持香港的經濟活力和創造力。

    今年我們調整了香港的入境移民政策，吸引海外人民和學生來香港，並且希望他們在香港定居，當然我們知道香港必須給他們優質的生活環境才能使他們決心在香港留下定居。

    談談空氣的問題。要想使香港和臨近的珠江三角洲地區持續發展，必須改善我們的空氣質量。從1996年-2000年期間，把四項污染物，包括二氧化硫、一氧化碳等四項污染物減少排放量，減少排放量分別達到32%-53%不等，同時採用最佳的歐盟和美國加州的排放辦法，減少道路當中的排放污染。雖然採取了上述辦法，香港今年的能見度依然下降，主要是受到珠江三角洲汽車排放量、電廠大量的污染造成的。

    這説明空氣污染是無國界的、是沒有界限的，我們也知道珠江三角洲的很多工廠是香港人擁有的，所以我們香港人也要承擔起責任，我們對空氣污染也是有責任的，所以我們為香港的工業界提供了財務等資源，協助香港工業界提高生産標準。同時我們也和廣東省緊密合作，推行地區空氣質量管理的計劃，來應付污染的問題。

    剛才我們也提到了四項污染物，我們訂立了減排目標，我們與廣東省一起合作到2010年把排放量減少25%-50%不等。

    粵港兩地在經濟上發展出非常強的作用，來幫助中國經濟未來發展的模式。同時，兩個地區要共同的願景，要成為香港最清潔、最綠化的地區，我們可以希望為國家起到這方面的帶動作用，以實際行動帶動可持續的發展模式。香港在很多方面都在優化我們的環境，發電廠是香港最大的污染排放源，從1997年開始我們已經禁止修建新的燃煤發電廠，選擇更加清潔的天然氣發電廠，我們訂立了電力公司的排放限額，此外把電力公司的回報率和環保表現挂鉤，使用再生能源的發電設施，將享有較高的回報率。換句話説，電力公司的未來可享有的盈利將取決於他們運作時的清潔程度，它的清潔程度會奠定這些公司的未來。