西藏推進以改善民生為重點的社會建設

　　 學有所教

    教育是民生之基。近年來，西藏教育事業得到了長足發展，基礎教育強勢發展；高中階段教育發展步伐加快；高等教育穩步推進，人才培養質量全面提高；以就業為導向，中等和高等職業學校培養培訓規模擴大，農牧區職業教育培訓工作廣泛開展。尤其是西藏“兩基”攻堅工作實施以來，義務教育普及程度明顯提高，青壯年文盲率明顯下降，勞動力素質進一步提高。同時，農村寄宿制學校建設取得明顯成效，農村義務教育經費保障機制改革順利，農村中小學現代遠程教育工程得到積極推進，農村中小學教師隊伍建設得到加強。

    病有所醫

    西藏和平解放50多年來，作為民生所需的西藏醫療事業從無到有，從小到大，目前已基本建立了以拉薩為中心並輻射西藏城鄉的醫療衛生服務網絡，衛生基礎設施建設得到切實加強，衛生服務體系日臻完善，整體服務功能逐步增強，城鄉人民群眾看病就醫的基本問題得到解決。

    城鎮職工基本醫療保險已覆蓋西藏，截至今年6月底，西藏參加基本醫療保險的單位3801家，參保人數172818人。同時，農牧區特困群眾醫療救助制度覆蓋了農牧區五保戶、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或撫養人的老年人、殘疾人和未成年人以及因病難以維持基本生活的人。今年，救助標準由原來的3000元提高到8000元，對患大病或長期支付高額醫藥費的，在享受了最高額度醫療救助後，基本生活仍無法維持的，最高救助限額可提高到30000元。

    老有所養

    西藏養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的自治區級統籌，近年來，基本養老保險範圍進一步擴大，截至今年6月底，西藏參加養老保險的單位1588家，參保人數76534人，西藏徵繳基本養老保險費14855萬元。

    作為社會中弱勢的一群，五保戶的民生同樣牽動著自治區黨委、政府的心。今年，西藏農村五保戶供養經費標準從原來的年人均1300元提高為1500元，敬老院和福利院等基礎設施得到完善，有關部門正積極將符合條件的群眾納入保障範圍，做到應保盡保，按標施保。

    住有所居

    民以居為本。2006年初，西藏開始實施以遊牧民定居、扶貧搬遷和農房改造為重點的農牧民安居工程建設。自治區力爭用5年時間，使西藏80%共100多萬農牧民住上安全、適用的住房。

    “安居”不僅僅意味著住上寬敞的新房，而是要在根本上解決農牧區落後的生産生活條件，實現通水、通電、通路、通廣播、通電視、通電話、改變面貌的目標。2006年，西藏農牧民安居工程建設實際完成5.6萬戶，29萬農牧民喬遷新居。截至2007年6月，西藏已累計完成投資8.1億元。

    繼農牧民安居工程啟動後，今年，西藏又全面啟動廉租房建設，將在拉薩市和6個地區建設4560套廉租房，著力解決城鎮低收入居民的住房問題。目前，拉薩市已建成廉租住房1000套，即將交付使用。

    道路已經鋪就，前途任重道遠。下一個五年，在黨的十七大精神的引領下，西藏以改善民生為重點的社會建設必將實現更好更快發展。

責編：張曦健