青藏鐵路施工期環境保護目標基本實現,環保工作達到了預期要求,取得了突出成績,為我國重大建設項目工程建設與環境保護協調開展積累了寶貴經驗。
青藏鐵路沿線珍稀物種豐富,生態類型獨特、原始,環境敏感,一旦破壞很難恢復。在青藏鐵路建設中能否有效保護沿線生態系統和凍土,一直是國內外關注的焦點。為此,審計署于2005年三季度對青藏鐵路環境保護資金使用情況進行了專項審計調查。
調查結果表明,青藏鐵路建設單位認真貫徹環保要求,緊密結合工程項目建設,全面安排和落實了環保措施相關投資15.4億元;總指揮部和拉薩指揮部按照先驗工後計價的原則,及時撥付了環境保護相關資金。
審計調查未發現嚴重違規使用資金問題,資金使用效益是好的。至2005年6月底,已完成環保投資14.5億元,完成率為94.1%,高於整個工程項目建設的投資完成率,基本實現了施工期環境保護目標:
——在動物遷徙所經路線設置的33處野生動物通道已全部建成。審計實地調查的4處通道,全部達到預先提出的技術要求。
——全線實施完工的相關防護設施工程基本都在要求長度的兩倍以上,棄碴擋護率達到了100%。
——全線建成總長68.34公里的161座代路橋、137.68公里片石路基、36.19公里熱棒路基和159.81公里碎石護坡,凍土保護措施全部完成。
——全線建成總長10.56公里的20座代路橋,拋填片石和換填滲水土達7.2萬立方米,濕地保護措施全部完成,保持了濕地地下水的連通。
——基本實現了預期目標提出的集中收集、外運或處理污染物的要求。
——全線建立環境保護管理組織體系,實行環境管理責任制和生態環境保護考核制,對各級管理人員和施工人員進行分層次環保培訓。
審計調查也發現了一些不夠完善的地方,如部分環境保護工程款計算不實,環境監測還有一些薄弱環節,部分臨時工程設施移交和保留不夠規範等。對於這些問題,鐵道部高度重視,進行了認真整改。
責編:張曦健