黨的十六大以後，廣電總局按照中央的部署提出了加強管理、深化改革、推動發展的新思路、新措施，特別是關於大力發展廣播影視産業的新設想，為廣播電視節目製作提供了良好的機遇，同時也為繁榮電視戲曲節目，謀求可持續發展創造了條件。

　　一、 學習貫徹“三個代表”重要思想，大力弘揚民族優秀文化

　　6月15日，中共中央發出《關於在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》。學習貫徹“三個代表”重要思想，是十六大的重要決策，也是全黨和全國人民的頭等重要政治任務。上兩周，廣電總局組織了兩次司局級幹部輪訓。參加學習的人都感到收穫很大，提高了認識，增強了信心。

　　文化是一個民族的靈魂，是一個民族的根本。經濟落後，可以追趕；文化丟失，就難以挽回。無數歷史事實都予明證。在這樣的時代背景下，中央提出了中國共産黨要“始終代表中國先進文化的前進方向，表述了我國的先進文化就是面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的，科學的，大眾的社會主義文化”。這些提法明顯帶有時代特色，具有現實意義。所以，以各種方式捍衛我國優秀的民族文化就是當務之急了。民族戲曲是我國優秀民族文化的重要組成部分。現存劇種數量多達200多個，內容極其豐富，形式極為多樣，而且置根于普通群眾的沃土之中。更為重要的是我國東西南北各地是這些劇種的發源地，擁有一批成績卓著的藝術家。在民族戲曲藝術領域，我們具有獨有性的優勢。誰想了解、學習、掌握這門藝術，“認祖歸宗”還得到我們這兒來。我想，應該從這個高度來認識和研究電視戲曲節目的重要性。而且，我相信這一點一定會成為人們的共識。

　　二、按照中央關於文化體制改革的精神，推進廣播影視業改革

　　十六大提出要努力發展文化事業和文化産業。對電視戲曲節目來説，更為關鍵的還是制度的改革。幾年前，我們曾經談論過除了新聞節目和新聞性專題節目以外的節目製作和播出適度分離，後來“制播分離”不再提了。然而，直到今天，電視臺節目製作大都沿襲“自産自銷、自給自足”的小農經濟生産方式。這種做法有其歷史原因，不能苛求前人，不必怪罪任何人。但是，在我國發展社會主義市場經濟的條件下，這種節目製作制度顯然是落後於時代了。解決的辦法還是要推進節目製作社會化。廣電總局領導提出：“要大力鼓勵廣播影視的社會化和多樣化發展，從廣電體制內、系統內，發展到社會上。”

　　按照廣電總局的思路，作為電視文藝節目，電視戲曲節目，必然要走節目製作社會化的路子。為此，我們必須創造許多條件。其中之一就是成立高度專業化的實力強大的節目製作公司；之二就是建立和培育公平交易、有序運營的電視節目市場；之三是培養一大批高素質的專業人才。對今後電視戲曲節目製作的前景，我的估計是：一些社會影視節目製作公司會集中專業人才，製作戲曲電視劇、各種戲曲專欄節目、戲曲紀錄片、戲曲晚會等等，供各家電視臺播出。電視臺專門負責轉播戲曲舞臺演出，生産部分指令性的或者急需的戲曲節目，審查社會影視節目製作機構出品的各類電視戲曲節目。

　　三、充分利用先進技術成果，促進數字電視發展

　　數字化是當前全球電視技術發展總趨勢。世界許多國家都制定了電視數字化進程表。

　　以數字技術傳輸電視節目，可以分為兩部分。一部分是上衛星的電視節目傳輸。目前我國使用的既有模擬技術，也有數字技術。計劃在2005年停止上衛星節目的模擬傳送。另一部分是電視節目地面傳輸。廣電總局計劃2005年開始地面數字廣播電視，2008年全面推廣。到2010年全面實現數字廣播電視，2015年停止模擬廣播電視播出。今年要在我國全面推行有線數字電視，到2005年有線數字電視接收用戶要超過3000萬戶，大約佔目前有線電視用戶的三分之一。

　　有線電視數字化將大大增加電視頻道的數量。我們的有線電視分配網，目前一般只能傳送40到50套節目。採用數字技術，可以提供500套左右的數字電視頻道。這樣，就可以向觀眾提供多層次、多樣化、對象化、個性化的電視節目。從而，可以真正實現頻道專業化，開辦付費電視頻道。現在，全國廣播電視播出機構共有1791個，播出2334套電視節目。這些套電視節目彼此重復甚多，所謂“專業頻道”也只是粗略地劃分。比如新聞頻道、經濟頻道、生活頻道、體育頻道、娛樂頻道、電視劇頻道等等。真正的專業頻道應該劃分得更加細緻，比如音樂頻道，就可以分為古典音樂、現代音樂、民族音樂、外國音樂、兒童音樂等等。只有在有線數字電視的情況下才能做到如此細緻的劃分。

　　總局副局長張海濤同志在7月下旬召開的會國廣播影視局長座談會上提出，今年年底力爭開辦30套付費節目頻道，爭取發展數字機頂盒用戶100萬戶。中央電視臺準備開辦的付費節目頻道當中，就有一個京劇頻道。

　　開辦500套付費電視節目，大約相當於現有頻道數量的五分之一，而且都是專業化程度很高的節目，每年需要投入多少人力、物力、財力？需要製作多大數量的節目？可以説，充分利用先進技術成果，發展有線數字電視，為電視節目製作機構開闢了極為廣闊的天地。戲曲電視節目的製作機構和人員也面臨樂觀的前景。今後，擔心的不再是有無播出渠道，而是有無充足的高質量的節目源。

　　目前，廣播電視業的發展正處在關鍵時期，改革正處在攻堅階段。新問題屢見不鮮，新矛盾層出不窮。很多問題有待於研究，很多方案有待於論證。為了少走彎路，我以為，科學民主決策是極其重要的。作為全國性廣播電視學術團體，中國廣播電視學會的中心任務就是組織開展廣播電視學術研究，我們要在新形勢下，繼續加強研究工作，為領導決策提供科學的依據。

責編：張曦健